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杭州市工业园区的现状和整合思路 信息来源：发展规划处　　　　　作者：　　　　　录入日期：2009-08-31 ????????? 建立以杭派女装为核心的世界级女装生产基地。 以杭州现有的女装生产优势，在江干、萧山、余杭建成园林式、生态型，与女装生产协调和谐的世界女装产业园区。通过提高服装品位、扩大营销网络、提供良好的发展空间，促进服装企业向园区集聚。 ????????? 建立以富阳光通信为核心的区域性专业生产基地。 以富阳市光通信特色工业园区为主要载体，培育以光通信为主的本地产业群，同时积极引进若干家大型光通信企业，进一步向光通信产业链上游延伸，做大、做强我市的光通信制造业。 ????????? 建立以萧山化纤、纺织、印染为核心的区域性专业生产基地。 充分利用萧山现有的若干个化纤、纺织、印染特色工业园区的产业基础和企业集群优势，进一步拉长从化纤到纺织、印染的产业链，扩大优势范围和优势度，形成具有相当区域竞争力，集化纤、纺织和印染为一体的专业生产基地。 ????????? 建立以建德碳酸钙为核心的区域性专业生产基地。 围绕建德丰富的碳酸钙资源，以建德碳酸钙特色工业园区和建德经济技术开发区为主要载体，集聚当地碳酸钙制品企业，培育碳酸钙本地产业群，引进如海螺这样的大型企业，把建德建设成为我省重要的水泥熟料生产基地。 ????????? 建立以娃哈哈、养生堂为核心的区域性水业生产基地。 利用娃哈哈现有的品牌优势，做大做强娃哈哈系列饮料产品；养生堂利用千岛湖优质而丰富的水资源，建立以饮用水、果汁饮料等为主的水业生产基地，同时以这两个龙头企业为核心集聚并整合当地水业生产企业，培育、发展、壮大杭州水业产业。 2、围绕现代制造业基地的构建，整合各级工业园区 通过培育和发展一批综合性园区和特色工业园区，加快各地块状经济的发展，引导县域经济走专业化道路，为现代制造业基地的构建打下扎实基础。 ????????? 重点发展的园区。主要指各地规模较大、基础设施建设较好的省级经济开发区和综合性园区。 ????????? 重点培育的园区。主要指规模不大、但具有一定特色、发展前景较好，能够作为培育对象的综合性园区和特色园区。 ????????? 需要整改的园区。主要指有保留存在的必要，但是明显存在问题，需要对某些方面适当调整的园区。 ????????? 考虑撤并的园区。主要指规模太小、没有发展前途、与工业园区称谓不符或与城市发展规划相冲突的园区。 通过对上述四类园区的整合，彻底改变杭州工业园区存在的数量多、规模小、布局乱的现状，理顺园区体系，使杭州工业园区走上良性健康的发展道路。 （1）各县（市）重点发展1-2个综合性园区作为县域经济发展主平台。 各县（市）主要以现有的省级经济开发区为主，重点发展1-2个综合性园区，作为“工业立县”的主要载体。初步考虑将富阳光通信工业园区、临安经济开发区、桐庐经济开发区、建德经济开发区、千岛湖经济开发区作为主要的重点发展园区。以这些园区为核心，将县域经济做大、做强。利用这些综合性园区的区位优势，走出一条园区建设与城市化互动、综合性与专业化互补的县域经济发展道路。 （2）在既有资源和既有优势产业的基础上重点培育一批特色工业园区。 各县（市）已形成了一批特色工业园区，从其发展历程看，分三类：第一类是以当地独特的自然资源为基础的特色工业园区，主要有桐庐的钟山石材工业园区、建德的碳酸钙制品工业园区。其中建德的碳酸钙工业园区资源丰富，既有企业发展态势良好，应该加大投资力度，扩大园区规模，引导园区向专业化方向发展；第二类是以既有的产业比较优势为基础的特色园区，主要有富阳的春江造纸工业园区、桐庐的分水制笔特色工业园区、建德乾潭镇五金工具特色工业园区等，其中一个重要的特点就是这些园区大都以劳动力成本低为比较优势，园区技术水平和产业层次不高，没有形成完整的产业链。这些园区的发展应该是在培育现有本地同业企业集聚的同时，加大招商力度，引进若干家大型相关产业的企业，提升整个园区的产业层次，帮助本地产业群中形成完整的产业链，发挥出应有的集聚效应；第三类是以技术或项目为核心建立的特色工业园区，主要有富阳的光通信特色园区、临安的生物医药工业园区，应将这些园区的产业向上下游拓展。 （3）重点整改一批有一定发展基础、但又明显存在问题的中小型园区。 在杭州新市域调整以后，城市发展目标发生了变化，在新市域内的许多园区存在明显的整改必要。老市区的六家园区需要调整发展方向，提高产业层次，作为杭州高新技术开发区的配套园区进行产业定位。围绕萧山经济技术开发区、江东工业园区、临平工业园区，引导萧山和余杭区域内与之相邻的园区向其集聚；对处于六大生态带内的园区，应考虑控制其发展规模。县域的工业园区中需要整合的主要是那些有一定规模和基础，但是发展缓慢或功能定位混