第二部分 --投资估算及设计概算的编制及审查 - 改.pptVIP

4、审查方法， （1）对比分析法 （2）主要问题符合法 （3）查询核实法 （4）分类整理法 （5）联合会审法 5、编制及审查难点浅析 我们主要从以下几点加以说明。 （1）设计概算的编制依据的审查 设计概算编制依据的合法性、合规性、合理性。应符合国家及地方的法律、法规等。也就是我们说的，不能犯方向性错误。 （2）结合我省情况，目前概算编制所依据的定额选用的问题 依据《河南省住房和城乡建设厅 河南省发展和改革委员会关于我省建筑工程概算编制使用定额的通知》（豫建设标【2009】64号文）的文件精神，主要是执行《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》及其配套文件、解释编制。 采用该定额，因初步设计阶段图纸的设计深度达不到施工图设计阶段，也就是我们通常说的，尚不满足施工图预算的要求，因此，在编制设计概算时，需考虑全面，确保不缺项、不漏项、不重复、各种指标在合理范围内，这就需要编制人员要具备较高的预结算编制、审查水平，能够查漏补缺，确保内容全面、计算合理、费用构成完整。 举例说明： 一般情况下，初步设计阶段，建筑工程专业的图纸不涉及钢筋配筋信息，在编制概算时，需考虑钢筋用量的问题，这种情况下，就需要参考相类似的结构形式的钢筋用量来编制，比如框架结构形式的含钢量在大约50-70kg/m2、剪力墙结构形式的含钢量在大约40-60kg/m2、楼层增高含钢量也会增加，有人防要求的地下室的含钢量也会增加，等等。 （3）搜集、分析、整理大量的相关类似项目的信息，满足拟编制项目需求。 （4）设备规格、数量和配置要求是否符合设计要求，需要大量的基础信息来支撑。 （5）工程建设其他费用的编制和审查 工程建设其他费用的计算应结合拟建项目的具体情况，有合同约定或有协议明确的费用按合同或协议列入；无合同或协议明确的费用，根据国家和各行业部门、工程所在地政府的有关工程建设其他费用定额（规定）和计算办法计算。 这部分费用内容多、弹性大，约占项目总投资的25%以上，......文件收集整理是一大难点，地域性比较强，情况各不相同，再者，市场经济，相关文件收集完成以后，还需进行市场调研，须结合市场情况。 我们都知道，比如：勘查设计费的计算，依据相关文件， “总投资估算1000万元及以上建设项目实行政府指导价，收费标准仍按计价格[2002]10号文执行；总投资估算额1000万元以下建设项目实行市场调节价。”在编制时，还需考虑市场经济对价格的影响。 （6）调整概算的编制、审核 由于某种原因需调整概算，前面已经介绍，有三种原因可以调整。哪三种呢？ （1）超出原设计范围的重大变更； （2）超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加； （3）超出工程造价调整预备费的国家重大政策的调整。 项目实施中，情况比较复杂，超概现象也有发生。调整概算的编制审核工作难度较大，我们遇到的较多的情况有： ①项目周期长，建筑工程费用涨幅较大，远超预期； ② 国家规定的安全设防标准提高引起的费用增加； ③属国家、省、市等的重大政策性变动因素，如财务税收、产业调整等等； ④ 超出原设计的重大设计变更； 原概算编制时有缺项、漏项、其他费用考虑不全面的现象； 项目立项时，投资估算标准偏低，在编制设计概算时受前期估算费用的限制，设计概算的标准偏低。 针对这几种情况，通常可能出现的情况为“超概”，也就是我们常说的 “三超项象”：概算超估算、预算超概算、结算超预算。建设项目要想避免这种情况出现，在项目前期的投资估算、设计概算应引起足够的重视。审查时，需重点审查设计概算的费用项目的准确性、全面性和合理性。 需要特别说明一点：依据相关规定，建设单位（项目业主）自行扩大建设规模、提高设计标准而增加费用不予调整。 案例一： 某项目调整概算， 某项目，政府投资，因多种原因，主体即将封顶，建设单位（业主）已经发现费用远远超出已经批复的设计概算，向原批准单位申请调整概算。 一、成果文件部分表格等演示 （一）编制说明 （二）相关表格 我们可以看一下做的表格：总概算表、综合概算表、其他费用表， （三）增加投资情况说明 二、分析 1、该项目共申请调概2052.56万元，其中：工程费用2001.79万元，其他费用（仅考虑有设计费）50.77万元。 2、我们把超概的原因通过分析、整理，一共归纳为六种情况，各种情况的费用如下： （1）因政策性变化因素导致的投资增加，354.12万元； （2）因场区高程、地质情况等客观因素发生变化造成的投资增加，318.44万元； （3）因强制性标准及刚性使用功能要求造成的投资增加，224.31万元； （4）因施工图深化设计及相应规范要求需要增加的投