建设用地审查报批课件.pptVIP

三、建设用地供应管理 （一）兵团批准供应土地的依据、权限和内容 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第三款“农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。” 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第二款“建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的；应当报上级人民政府批准。” 《新疆生产建设兵团实施〈中华人民共和土地管理法〉办法细则的通知》（新兵发〔2000〕9号）第三十二条“在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由师（局）批准”。 三、建设用地供应管理 （二）国有建设用地供应的基本方式和配置形式 1.概念： 国有建设用地供应是指国家将国有建设用地使用权提供给建设单位使用的过程。 2.方式： 基本方式国家现行法率法规政策规定，国有建设用地供应方式主要有划拨和有偿使用两大类。 有偿使用方式包括国有建设用地出让、国有建设用地租赁、国有建设用地使用权作价出资（入股）等。其中，国有建设用地出让和租赁的具体配置方式又包括协议、招标、拍卖、挂牌等四种 国有建设用地供应 国有建设用地 划拨供应 国有建设用地 有偿供应 出让 作价出资（入股） 租赁 招标出让 拍卖出让 挂牌出让 协议出让 招标出让 拍卖出让 挂牌出让 协议出让 三、建设用地供应管理 3.土地使用权出让年限和出让方式 国有土地使用权出让 出让年限（最高） 出让方式 居住用地70年 工业用地50年 教育/科技/文化/卫生/体育用地50年 商业/旅游/娱乐用地40年 综合或其他用地50年 招标 拍卖 挂牌 协议 （二）国有建设用地供应的基本方式和配置形式 三、建设用地供应管理 （三）师土地供应环节流程图 划拨 用地单位用地申请 土地勘测定界 分局组织建设用地报批材料 师局受理报件（2个工作日） 上局长办公会 出让 招拍挂 协议 公布出让计划 公布出让信息 编制出让方案并报师批准 编制出让方案并报师批准 地价评估，确定底价 地价评估，确定底价 编制出让文件，发布出让公告（20天） 双方协商，签订意向书 组织实施招拍挂（10天） 结果公示（不少于5天） 公布结果（10个工作日） 划拨用地公示（不少于10天） 资料审查（30日内完成） 四、对设施用地政策进行了解 （一）关于设施农业用地 国土资发[2010]155号（兵国土资发[2011]12号贯彻落实）规定了设施农用地的概念。 设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 1.生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： （1）工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;如种子生产加工、蘑菇的种植等 （2）规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地； （3）水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地； （4）育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。 四、对设施用地政策进行了解 2.附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括: （1）管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地； （2）仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；如葡萄保鲜库、农业机械服务中心等。 （3）硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。如番茄酱厂的番茄晾晒冲洗，辣椒、棉花加工厂的堆场等等。 （一）关于设施农业用地 四、对设施用地政策进行了解 3.明确设施农用地管理方式。 生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业建设项目用地，依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），按农用地管理。其中，生产设施占用耕地的，生产结束后由经营者负责复耕，不计入耕地减少考核；附属设施占用耕地的，由经营者按照“占一补一”要求负责补充占用的耕地。 以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。 （一）关于设施农业用地 五、批后监管 （一）健全以土地市场动态监测与监管系统为主的网上监管平台 按照“批一宗、供一宗、录一宗”的原则，及