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专题9 司法制度 一、司法权 （一）司法权的含义 1、三权中的司法权 2、司法权的含义（狭义、广义） （二）司法权的特点 1、独立性 2、被动性 3、多级性 （三）司法权行使的原则 1、独立审判原则 2、公开审判原则 3、平等保护原则 4、言词审理原则 5、司法民主原则 二、司法机关 （一）法院 1、法院的分类（5种） 2、几个主要国家的法院组织 英国、美国、法国 （二）检察机关 1、检察机关的性质 2、检察机关的设置方式 三、法官制度 （一）法官资格 （二）法官产生方式 （三）身份保障制度 （四）弹劾惩戒制度 （一）司法权的含义 1、三权中的司法权 立法权：制定普遍适用的规范——法律。 行政权：执行法律——积极作为，直接促进和达到国家目的实现。 司法权：执行法律——消极作为，应当事人的请求，对纠纷作出裁决。具有居中裁断的性质。 2、司法权的含义 司法权——狭义：审判权 广义：审判权、检察权 不应列入司法权之内：监狱管理、警察机关的刑事侦查、公证的行政管理、律师的行政管理 （二）司法权的特点 1、独立性 独立性是指法官行使审判权只服从法律，不受其他机关、党派和个人的指挥。对法官的判决，只有上级法院通过诉讼程序予以变更，其他机关和个人不得变更。 保障法官的独立地位，是为了使法官在裁判争讼时不偏不倚。为此，许多国家实行法官任期终身制，并建立了法官高薪制、专职制和不可更换制在内的身份保障制度。虽然有对法官的弹劾制度，但弹劾的依据只能是法官的行为是否公正，不能涉及法官对案件事实和法律运用作出的判断。 2、被动性 被动性是指法院被动地行使职权，实行“不告不理”的原则。只有当事人或检察机关起诉到法院，法院才能决定是否进行审判，法院不能主动地去解决纠纷或追究犯罪行为。 被动性可以使司法机关处于超然的中立地位，以冷静的头脑对争议作出公正的判断。司法权的这一特性与行政权不同。 3、多级性 多级性是指法院设有多级，各级法院独立行使职权，不受上级法院的指挥，即使下级法院审判错误，非经上诉程序，上级法院也不得加以变更。 （三）司法权行使的原则 1、独立审判原则 法院和法官独立行使审判权，不受其他机关、团体和个人的干涉。包含两重含义： 其一，外部独立。不受来自外部，诸如立法机关、行政机关、政党、社会组织的干涉，不接受他们的命令和指挥； 其二，内部独立。不受来自法院内部的干涉。（1）法院之间：一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，即使是上级法院也不能干涉下级法院的审判，只能在上诉程序中变更下级法院的判决；（2）法官之间：法官在审判中保持独立，不受其他法官包括首席法官的干涉。 人大监督与司法独立——个案监督是否侵犯司法独立？ 2、公开审判原则 法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行，允许公众旁听和新闻媒体采访报道。 3、平等保护原则 涉诉双方当事人地位平等，并受同一法律管辖，法院在适用法律时对当事人一视同仁，不因其出身、民族、种族、信仰、语言、职业、受教育程度、财产状况、社会地位的不同，而给予差别对待。 4、言词审理原则 即案件必须经过涉讼双方当事人合法的言词辩论，才能进行裁决，因为只有让对立的双方互相抗衡，通过辩论才能暴露和澄清事实。这是法院审理初审案件时普遍采用的原则。 对抗式程序——英美国家。法官一般不主动进行调查，由双方当事人就诉讼中的是非进行辩论。 审问式程序——法、德等欧洲大陆国家。法官主动地对当事人进行讯问或询问，向当事人和法庭成员出示有关文件或勘验鉴定报告。法庭调查结束后，原被告律师或者检察官与被告律师进行终结辩论。 5、司法民主原则 （1）律师自治 检察官——国家利益或社会公共利益的代表。 法官——公断人。在国家、社会与私人利益之间或者在私人利益之间，居中裁判。 律师——当事人利益的代表。受过法律专业训练，在法律上为其当事人在法院内外提出意见。 律师作为民间的、自由的和非官方的性质，可以使律师毫无顾虑地为当事人服务，排除政府的不当干涉。 （2）陪审制 陪审制是从普通公民中遴选出陪审员参与审判活动。 英美国家——在刑事案件中，判定被告是否有罪；在民事案件中，判定原告部分或全部胜诉或败诉。陪审团仅判断事实问题，法官掌握法律问题。 欧洲大陆国家——刑事重罪案件中，由陪审员和法官共同就案件的事实问题和法律问题进行审理，按多数意见共同作出裁决。 二、司法机关 （一）法院 1、法院的分类 （1）按照法系划分，有英美法系法院和大陆法系法院。区别： 其一，英美法系法院注重程序法，在美国，诉讼程序方面的权利被作为宪法的权利受到保障；大陆法系法院注重实体法。 其二，英美法系法院普遍实行陪审制；大陆法系国家除刑事重罪案件外，一般不实行陪审制。 其三，