03-梅州高新区园区控规说明书(终稿)13.docVIP

目 录 第一章 前言 1 一、规划背景 1 二、项目概况 1 第二章 规划依据与原则 1 一、规划依据 1 二、规划原则 1 第三章 现状概况与问题分析 2 一、区位条件 2 二、自然条件 2 三、社会经济概况 3 四、现状建设概况 3 五、土地利用现状 3 六、道路交通现状 4 七、公共服务及市政设施现状 5 八、现状评价 5 第四章 规划目标 6 一、发展目标 6 二、功能定位 6 三、人口规模 6 第五章 规划构思 7 一、路网规划 7 二、园区开发 8 三、生态保护 10 四、村庄处理 11 五、风貌建设 11 第六章 用地布局 12 一、规划结构 12 二、土地利用规划 14 第七章 地块划分与细分 16 一、基本思路 16 二、地块编码 16 三、地块划分与出让模式 16 第八章 地块指标控制 17 一、地块控制体系的构成 17 二、规定性指标的控制内容 17 三、指导性指标的要求与控制原则 18 四、用地性质管理 18 第九章 道路交通规划 19 一、规划原则 19 二、现状道路评价 19 三、对外交通 19 四、城市路网结构 19 五、城市道路分级与横断面 20 六、交叉口控制形式与标准 20 七、道路转弯半径的控制规定 20 八、道路建设的管制 21 九、公共交通规划 21 十、静态交通设施规划 21 第十章 竖向规划 22 一、现状地形 22 二、目标与设计原则 22 三、竖向规划设计 22 第十一章 公共服务与市政公用设施规划 24 一、规划原则 24 二、公共服务设施布局规划 24 第十二章 绿地系统规划 25 一、规划目标 25 二、绿地系统结构 25 三、绿地系统规划 25 四、山体保护 26 五、河涌整治 26 第十三章 市政工程规划 27 一、设计依据 27 二、给水工程 27 三、雨水、防洪工程 28 四、污水工程 29 五、电力工程 30 六、电信工程 32 七、燃气工程 33 八、工程管线综合规划 34 第十四章 环境保护规划 36 一、环境影响分析 36 二、环境影响识别 36 三、环境保护规划 37 第十五章 综合防灾减灾规划 38 一、抗震规划 38 二、消防设施规划 39 三、人防工程规划 40 四、防洪排涝规划 40 第十六章 村镇建设规划 41 一、村庄发展现状 41 二、村庄规划的思路 41 三、村镇建设规划 42 第十七章 投资与收益估算 43 一、投资估算 43 二、收益估算 43 第十八章 实施措施 43 一、集中建设，滚动开发 43 二、确立规划对开发建设活动的引导与约束地位 44 三、处理好农村、农民与园区建设的关系 44 四、引入市场机制，选择灵活多样的开发模式 44 五、制定严格的入园门槛制度 44 六、加强组织领导，优化服务环境 44  第一章 前言 一、规划背景 广州（梅州）产业转移工业园是经广东省经贸委认定的省级产业转移工业园，于2006年10月挂牌成立，同时也是首批省级示范性产业转移工业园之一。为加快推进园区的建设，梅州市委、市政府对园区的规划设计工作高度重视，成立管委会负责园区的开发事宜。2008年6月，梅州市城乡规划局按照市委、市政府提出的“工业新城、生态园区”的要求，组织编制广州（梅州）产业转移工业园总体规划，在此基础上又提出编制园区首期用地控制性详细规划。 二、项目概况 1.项目名称：广州（梅州）产业转移工业园首期用地控制性详细规划。 2.项目来源：2008年受广州开发区管委会和梅州市人民政府委托承担编制任务。 3.规划范围：规划区位于梅州市东南部的畲江镇与水口镇下堡之间，地跨梅县与兴宁两个县市，北临梅江、南靠兴畲高速、西依广梅汕铁路、东临梅揭高速入口连接线，距离梅州中心城区约35公里，总面积为467.42公顷。 4.编制过程：编制过程：项目组接到编制任务后，于2008年6月份开展了现状调研工作，10月份提交了项目的初步成果，经专家评审、汇总修改意见后，本次提交项目的正式成果。 第二章 规划依据与原则 一、规划依据 1、国家与地方的有关法律、法规 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； （2）《中华人民共和国土地管理法》（1999）； （3）《中华人民共和国环境保护法》（1989）； （4）建设部《城市规划编制办法》（2006）； （5）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）000年出版），规划区内地震基本烈度为6度，并且历史上从未发生过破坏性地震。 图3-3 规划区现状地貌 三、社会经济概况 1、人口现状 梅州市地处粤北山区，属于广东省经济欠发达城市，市域人口约503万人。规划区现状人口均为本地的农村户籍人口，由西向东包括有布头村、公和村、