世界经济概论(吉林大学,池元吉)16.pptVIP

* 四、发展中国家开始分化与经济模式的变迁 在这一时期，不同的发展中国家和地区在发展民族经济的道路上所取得的成就很不相同，有的发展较快，有的比较缓慢，差距有拉大的趋势，发展中国家开始分化。一部分石油生产国由于收回石油资源主权和石油价格的上涨，收入迅速上升；另一些国家和地区通过采取成功的发展战略和一系列政策措施发展为新兴工业化国家和地区。而某些国家的贫困状况却没有得到缓解，成为经济最不发达国家。 * （一）“东亚模式”与“拉美模式”：新兴工业化经济体的发展模式 新兴工业化经济体，之所以能够在经济发展进程中取得比较明显的成绩，同其选择的经济发展模式，包括相应的经济制度安排与经济发展战略有着密切联系。其中，东亚地区新兴工业化经济体的发展绩效最为突出，其发展模式也最受关注。而拉美地区发展中国家的发展模式，也取得了一定成效。 * 1.东亚模式 东亚经济体，主要是东亚“四小龙”等新兴工业化国家和地区在制度安排与发展战略上的诸多特点，被人们归结为“东亚模式”。作为一种制度模式，“东亚模式”的本质内涵在于，东亚部分国家和地区在共同或相近的历史传统或文化背景下，形成了致力于经济发展的“强政府”。这种“强政府”在一定的“政府强度”的基础上，能够有效地发动经济增长和减缓由此产生的各种社会经济压力，并且在一定时期内（主要是经济赶超和跳跃发展时期）以较高的“政府质量”，克服或约束政府机体的种种弊端，使之最大限度和最大效率地服务于经济增长。  * 以韩国等东亚发展中经济体为典型的“东亚模式”的主要特点 （1）在内部普遍存在着严重的市场不发育或短缺，市场规模扩大受到压抑，市场远没有达到可以“正常”运作程度的初始条件下，为了克服市场弱化压力,有效地实施了“政府替代”,即强制扭曲某些市场价格及其资源配置,培植主导产业及其主要企业组织的形成与发展。政府对特定部门进行积极的扶植与干预，即实施所谓的选择性干预，施加直接影响，以达到纠正市场失灵的目的。 * （2）通过政府强有力的行动，一方面较为稳定的政治和社会环境，给经济发展提供了良好的空间；另一方面通过控制财政赤字和通货膨胀，努力维持宏观经济环境的稳定。 * （3）在“强政府”的主导下, 实行典型的出口导向发展模式，将出口导向产业作为主导产业加以大力发展，对外贸易采取“加工组装型工业化”的模式。这是东亚新兴工业化国家和地区与许多其他发展中国家的明显区别。就在大批拉美、非洲和南亚国家纷纷实施进口替代战略的时候，东亚国家很早就转向了出口主导战略，以出口贸易带动整个经济的起飞。它们利用自己有利的地理条件和廉价而充足的劳动力条件，利用战后科技革命和世界经济大发展的有利形势，积极发展面向出口的加工制造业，并通过对外贸易的发展带动整个国民经济的增长。政府对出口战略部门从资金、税收、设备、原材料和技术进口等方面给予支持和扶植；建立工业基地和出口加工区；根据世界经济的发展变化趋势，不断提升出口工业结构。 * （4）依靠国内高储蓄和政府控制的借款，实现高增长。在90年代中期以前的较长时期内，实现两个良性循环：其一是高储蓄—高投资—高增长—适当提高消费水平—继续高储蓄；其二是利用外资的引进—使用—管理—偿还—再引进的良性循环。另一方面，将引进外资和积极引进国外先进技术结合起来，促进国内经济与国际经济接轨，学习国外先进管理经验，随着国际产业结构的调整而及时实现自身产业结构的升级，提高产品的国际竞争力。 * （5）重视公共政策的积极作用，强调通过政策调整收入分配，建立相对合理的收入结构，重视基础设施、教育等公共产品的提供。以教育为例，东亚新兴工业化经济体普遍大量投资教育，重视人才培养。它们的教育投资比重都较大，用于初等、中等教育的比重又比高等教育大。通过大力发展初、中等教育来培养熟练的劳动力，提高劳动生产率，并为其迅速吸收外来技术以及提高自身技术开发能力奠定了人力基础。 * 2.拉美模式 拉美地区有30多个发展中国家，各国实施的政策并不尽相同。但在战后，尤其是80年代以前，其经济发展进程中也存在一些曾经取得成绩和经历挫折的“共同特征”，被称之为“拉美模式”。 * 拉美模式的主要特征 （1）政府同样对经济进行了比较积极的干预，但更多侧重于通过制定经济计划、实施扩张性经济政策刺激需求，以及通过国有化和贸易管制等措施直接控制和保护国内进口替代产业。其政府管理、执行政策的能力较弱，没有足够的力量与有效的手段维持政治环境和宏观经济环境的稳定，财政赤字和通货膨胀问题未能得到有效控制。 * （2）依靠得天独厚的丰富自然资源，以初级产品出口支持工业化，在保护国内市场的条件下发展进口替代工业，实行典型的进口替代发展战略。从20世纪30、40年代开始，在大危机和第二次世界大战背景下，拉美少数国家率先推行进口替代发展政策。战后，