内蒙古国家沙漠公园总体规划导则-林业局.PDF

内蒙古国家沙漠公园总体规划导则 1 总则 1.1 为促进全区国家沙漠公园事业健康发展，规范我区国家沙漠公园总体 规划的编制内容和成果，为国家沙漠公园建设和发展提供技术指导，制定本导则。 1.2 本导则适用于在我区建设的国家沙漠公园总体规划的编制和修编工 作。 1.3 国家沙漠公园面积应在 200 公顷以上，其中公园中沙漠面积应占公园 总面积的60% 以上。 1.4 国家沙漠公园总体规划的任务是在对沙漠公园所在地的自然、社会和 经济条件综合分析评价的基础上，确定该沙漠公园的范围、规模、性质、总体布 局、功能分区、建设重点、植被保护与恢复措施等，并设置必备的科普宣教设施， 实现合理利用沙漠资源，科学指导国家沙漠公园的建设管理。 1.5 编制国家沙漠公园总体规划应遵守国家和自治区相关规定，坚持“科 学规划、保护优先、合理利用、持续发展”的基本原则。 1.5.1科学规划原则是指根据当地自然、社会、经济条件，因地制宜、统筹 规划沙漠公园建设规模、建设重点，使沙漠公园布局合理，建设水平适当。 1.5.2 保护优先原则是指充分认识荒漠生态系统的脆弱性、反复性和不稳 定性，坚持保护优先，建立健全保护制度，保护荒漠生态系统结构和功能的完整 性和稳定性，避免因国家沙漠公园建设对当地生态造成新的破坏。 1.5.3 合理利用原则是指在保护优先的前提下，合理利用沙漠资源，正确处 理好保护与利用、生态效益与经济效益的关系，实现生态、经济和社会效益的有 机统一，避免对沙区资源的过度开发利用。 1 1.5.4 持续发展原则是指要以维护荒漠生态系统结构和功能为出发点和落 脚点，全面保护和合理利用沙区资源。沙漠公园的建设和发展要充分考虑荒漠生 态系统的承载能力，促进国家沙漠公园健康可持续发展。 1.6 国家沙漠公园总体规划应与主体功能区规划、防沙治沙规划和土地利用 规划相衔接，与生态资源保护利用、区域发展、旅游等相关规划相协调。 1.7 国家沙漠公园总体规划首先需经自治区林业主管部门组织专家评审，并 根据专家意见修改后，报送国家林业局。 2 术语 2.1 沙漠 沙漠是指干旱地区地表为大片沙丘覆盖、气候干燥、降水稀少、植物稀疏的 区域。 2.2 沙漠公园 沙漠公园是以沙漠景观为主体，以保护荒漠生态系统为目的，在促进防沙治 沙和保护生态功能的基础上，合理利用沙区资源，开展公众游憩、旅游休闲和进 行科学、文化、宣传和教育活动的特定区域。 2.3 国家沙漠公园 指依照相关程序申报，经国家林业局批准认定的国家级沙漠公园。 2.4 国家沙漠公园总体规划 指以有效保护荒漠生态系统为根本目的，通过开展沙漠生态保护和恢复、沙 漠科普宣教、沙漠科研监测、资源合理利用等活动，促进沙漠公园健康有序发展 的技术性文件。 2.5 功能分区 2 根据规划区沙漠资源特征、分布情况和程度，为实现规划目标将公园划分成 既相对独立、又相互联系的不同地理单元，明确各单元的建设方向，采取相应的 管理措施。 3 基本规定 3.1 基础资料的收集与补充调查 基础资料是开展总体规划编制的重要依据。规划编制单位应根据规划编制的 实际需要，提出基础资料和数据清单，并向有关单位获取准确、可靠并能够充分 反映现状的基础资料和数据。 对欠缺的基础资料和数据，规划编制单位应组织专业人员开展补充调查，以 满足规划编制工作的需要。 编制国家沙漠公园总体规划所需的基础资料和数据如下表。 表：基础资料和数据表 分类 资料名称 资料描述 备 注 测量资料 地形图 比例尺1:10000～1:100000。 必备资料 专业图 遥感影像图(航拍图片或卫星图片)，分辨率 必备资料 在2.5～10