国家最高权力机关.PPT

* * 国家形式是西方思想家传统的研究课题。古希腊历史学家希罗多德开国家形式研究之先河，数千年来国家形式的理论从简单到复杂，已发展成为政治学理论中最重要的内容之一。 本章教学任务是介绍国家政体形式和国家结构形式两大基本内容。 第三章 国家形式 1.国体与政体的概念 国体是指社会各阶级在国家中的关系和地位。其含义是指国家政权掌握在哪个阶级的手中，或国家由哪个阶级来统治，这个国家是什么性质的问题。 政体是指统治阶级采取哪种政权组织形式实现阶级统治的问题。国家结构形式是指中央和地方的权力结构问题 ｛ 国家 国家形式 国家内容（国体） ｛ 结构形式 政体形式（政体） 2.国体与政体的辩证关系 国体是统治阶级利益和意志的体现，国体对政体起着主导的和决定的作用，政体从属于或依附于国体。 政体是国体的体现和反映，但具有相对的灵活性，国体相同，政体不一定相同；国体不同，政体可能相似。 阶级力量对比 文化传统 宗教因素 外部环境 …… 影响政体的因素 君主 政体 贵族 政体 分类标准：执政者的人数 民主 政体 贤人 政体 划分标准：执政者的身份 军阀 政体 财阀 政体 民主 政体 僭主 政体 柏拉图（Plato 公元前427～前347年）是古希腊最有影响的思想家之一，出生于雅典的一个贵族家庭，他的《理想国》、《政治家》、《法律篇》等著作比较集中地讨论了政治学问题，因而被许多学者看作最早的政治学著作。 柏拉图 民主政体 共和政体 多数人 寡头政体 贵族政体 少数人 暴君政体 君主政体 一个人 腐败的政体 （谋求掌权者自身利益） 正常的政体 （维护城邦整体利益） 执政的目的 执政的人数 亚里士多德 （公元前384—前332年）希腊百科全书式的学者和思想家，他在前人的基础上创立了完整的政体理论。 君主政体 贵族政体 民主政体 民主政体 寡头政体 君主政体 共和政体 专制政体 君主政体 （君主立宪） 划分标准： 立法权的归属 划分标准： 主权的归属 划分标准： 最高权力的归属 西方近代著名思想家 ● 国家权力掌握在多少人手中 ● 国家最高权力机关产生方式及任职期限 ● 中央权力机关如何设置和权力如何分配 君主制的概念：君主制是指国家权力集中在君主手中而实行独裁统治的政权组织形式。 君主制主要特征：集权制、终身制、世袭制 东 方 西方 间接专制君主制 直接专制君主制 发展 趋势 贵族君主制 等级君主制 专制君主制 立宪君主制 发展 趋势 兄终弟及，叔亡侄继 长子继承，宫廷政变 弟夺兄位，叔夺侄位 权力 移交 长子继承，宫廷政变 有子传子，无子传女 权力 移交 1．专制君主制 专制君主制是指国家权力高度集中在君主手中并按君主个人意志实行独裁统治的政体形式。 著名的君主专制国家 公元1世纪以后的罗马帝国 公元17世纪以后的英国 公元18世纪以后的法国 公元前3世纪以后的中国 皇 帝 太 尉 丞 相 御史大 夫 奉 常 宗 正 郎 中 令 卫 尉 太 仆 廷 尉 少 府 中 尉 典 客 治 粟 内 史 将 作 大匠 皇帝 内阁 吏部 户部 礼部 兵部 工部 刑部 2．立宪君主制 二元君主制 政府对君主负责并与议会分掌国家权力的政治制度。 主要特征：1.君主直接掌握行政权，内阁首相由君主任命并对君主负责。 2.议会虽然掌握立法权，但受制于君主的权威。 议会君主制 政府由议会产生并对议会负责的政治制度。 主要特征：1.君主是国家主权的象征；2.议会是国家权力的中心；3.内阁对议会负政治责任 君主是国家元首，但权力受到宪法、议会和政府某种程度制约的政治制度。 英 国 丹 麦 比利时 挪威 西 班 牙 摩 洛 哥 约旦 卢 森 堡 日本 荷 兰 泰 国 瑞典 英国白金汉宫 英国保留议会君主政体的意义 ● 利用君主发挥对国民的偶像作用 ● 利用君主保持英国与国际社会的联系 ● 利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾 英联邦所属成员国 基本特征 1．国家最高权力机关（象征性的和事实上的）通过某种选举方式而产生 2．各级官员任期都有时间的限制。 国家最高权力机关和国家元首由选举产生并且有任期限制的政体形式。 主要特征 ① 议会是国家最高权力中心 ② 总统是国家元首但不掌握实权 ③ 政府执行议会制定的法律 ④ 政府