福建省“十二五”数字福建专项规划.docVIP

　福建省“十二五”数字福建专项规划 　　福建省发展和改革委员会 　　福建省数字福建建设领导小组办公室 　　二○一一年九月 　　目　? 录 　　前　? 言? 　　第一章? 发展基础? 　　一、发展成效 　　二、存在问题 　　三、发展形势 　　第二章? 总体要求? 　　一、指导思想 　　二、基本原则 　　三、发展目标 　　第三章? 构建先进的信息基础设施 　　一、下一代网络设施建设 　　二、无线城市基础设施 　　第四章? 全面提升电子政务水平 　　一、电子政务支撑平台 　　二、电子政务应用 　　三、综合监管信息化 　　四、信息资源开发利用 　　五、一体化协调发展 　　第五章? 推进社会发展信息化 　　一、通信服务同城化 　　二、服务民生信息化 　　三、公共服务信息化 　　四、公共安全信息化 　　五、数字城市 　　第六章? 加快经济领域信息化 　　一、农业农村信息化 　　二、两化融合转型发展 　　三、电子商务 　　四、信息服务业 　　第七章? 推进海峡两岸信息化合作 　　一、通信产业合作 　　二、信息产业合作 　　三、信息服务合作 　　四、建设平潭“智慧岛” 　　第八章? 加快新一代信息技术应用 　　一、物联网 　　二、云计算 　　三、地理空间信息技术应用 　　第九章? 强化网络与信息安全保障体系建设 　　一、网络与信息安全 　　二、信息内容安全管理 　　第十章? 保障措施? 　　附录：“十二五”数字福建重点项目一览表 　　前　? 言 　　“十二五”时期，随着新一代信息通信技术的开发应用，信息化将从技术创新、网络普及和信息扩散向全面优化资源配置和提高生产率方向转变，步入加速深化、深度集成、融合转型的发展新阶段。编制实施《福建省“十二五”数字福建专项规划》，对深化建设数字福建，全面提升信息化水平，推进科学发展、跨越发展，促进和谐社会建设等都具有重要意义。 　　本《规划》的编制，以《2006～2020国家信息化发展战略》为指导，以《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为依据，阐述“十二五”时期福建省数字福建建设的指导思想、目标任务、重要工程和保障措施，是“十二五”期间制定各年度工作计划和安排项目建设与政府投资的主要依据。 　　本规划基期为2010年，规划期为2011～2015年，由省发展和改革委员会、数字福建建设领导小组办公室牵头组织编制。 　　第一章? 发展基础 　　“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，数字福建建设紧紧围绕我省发展目标，电子政务、企业信息化、社会信息化三大应用稳步推进并取得积极成效，信息化发展总体水平居全国先进行列。 　　一、发展成效 　　（一）公共信息网络达到国内先进水平。电信网、计算机网、广电网以及移动通讯网基本覆盖全省，实现从单一到多元、从相对滞后向适度超前的新提升。到2010年底，全省光缆线路总长超过39.3万公里，96.5%的行政村通光缆，电话拥有率112.1%，互联网普及率65.8%，电视人口综合覆盖率98.34%。 　　（二）电子政务应用普遍开展并逐步深化。电子政务外网已开通至乡镇，全省网上行政审批系统全面建成，应急视频会商指挥实现“视频到乡、视听到村”，省政府办公厅与各级政府以及各级政府部门之间已实现非密电子公文交换，省政府“中国福建”门户网站2010年绩效居全国第6位，“金字”工程完成阶段建设任务。建成人口基础数据库和法人基础数据库及各类分布式数据库；建成省级政务信息共享平台，率先开展了以共享平台为整合总线的各部门相关应用系统和数据库的有效整合集成，信息共享体系初步形成，政府信息公开度位居全国先进行列。持续开展全省电子政务绩效考核，形成了推动电子政务深化应用的良好局面和机制；开展电子政务顶层设计，推动电子政务集约化建设和发展。 　　（三）信息化和工业化融合发展，为转变经济发展方式提供了新动力。据抽样统计，通过推进信息化和工业化融合（即“两化融合”），48.6%的企业提高了生产效益，71.2%的企业提升了整体管理水平，30.6%的企业降低了运营成本，信息化建设提升了企业综合竞争力。信息化带动了流通现代化，组织实施了物流信息服务平台和电子商务服务平台示范工程。到2010年底全省共有各类电子商务网站1113个，年交易额近250亿元，促进了以绿色、低碳、高效为特征的新的商业模式的发展。 　　（四）信息化成为保障和改善民生的有效途径。率先开通全省远程医疗会诊系统，率先实现全省医疗保险联网，启动居民健康信息系统建设，实现社保卡集成社保和金融应用，就诊一卡通项目正式启动。福建三农服务网整合了省级所有涉农部门的信息资源；党员远程教育系统等工程建设进展顺利；农村现代化远程教育工程稳步推进，城乡优质教育资源共享网络初步形成。“数字鼓楼”、“数字武夷”示范区成为信