第1讲 新公路网规划编制办法的基本规定(40分钟)冯.pptVIP

一、2010年公路网规划编制办法强制性规定 1、修订背景 1990年04月21日交通部[90]交计字225号 发布《公路网规划编制办法》的通知。 2、修订目的 规范公路网规划编制，加强公路网规划工作管理，提高规划的科学性 。 3、适用范围 适用于各类公路网规划的编制。 4、作用意义 是公路建设前期工作的重要环节，是公路合理布局、协调发展的重要手段，是编制公路建设五年规划的依据，是确定公路建设项目的基础 5、规划期限 一般为10—20年 6、编制原则 必须贯彻国家的方针和政策，严格执行国家颁布的有关法规、制度，以及相关技术规范、标准；满足经济社会发展要求，与生产力布局、国土规划和城镇体系规划相适应，与其他运输方式相衔接；注重经济和社会效益，集约利用土地，保护环境，实现可持续发展。 7、主要编制内容 评价公路网现状，研究未来经济社会和交通发展需求，明确公路发展目标，确定路网规模、布局和技术标准，提出公路网建设总体安排以及保障规划实施的政策与措施。 8、公路网规划的划分 按行政等级划分 ： 国道规划、省道规划、县道规划、乡道规划，以及专用公路规划 。 按区域范围划分 ： 各级行政区域的公路网规划和特定区域的公路网规划。 9、编制与批准部门 国道规划： 由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。 省道规划： 由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通运输主管部门备案。 县道规划： 由县级人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。 乡道规划： 由县级人民政府交通运输主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。 县道、乡道规划： 应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。 专用公路规划： 由专用公路的主管单位编制，经其上级主管部门审定后，报县级以上人民政府交通运输主管部门审核。 部门专用公路规划： 由专用部门负责组织编制，纳入各省和全国公路网规划中。 11、关于规划的调整 交通运输主管部门可根据经济社会和交通发展的新形势及规划实施情况，适时组织规划调整。当出现重大调整时，须履行相关审批程序。 12、关于公众意见征询 广泛征询公众、相关部门和相邻行政区交通运输主管部门的意见。 13、环境影响评价 按国家相关规定执行。 14、研究及报告编制单位资格 应由具有相应咨询资质的单位承担，其中承担国道和省道规划的研究单位应具备甲级咨询资质。 二、2010年公路网规划编制的主要研究内容 公路网规划研究应根据规划的实际情况，突出特点，注重创新。本附件的报告内容要求是按一般情况下公路网规划设计的，具体可根据公路网规划的性质和特点做适当增减。 第1章 概述 1.1 规划背景 阐述公路网规划的目的和意义，说明开展规划工作的依据。对于公路网规划修编，需说明修编的必要性。 1.2 规划范围和期限 说明规划区域范围、规划对象以及规划期限。 1.3 规划思路 说明规划编制的技术路线和方法。 1.4 规划过程 简述规划编制工作的调查和研究过程，以及征询意见、与相关部门协调等情况。 1.5 规划结论 简要说明规划原则、目标、方案和实施安排等方面的主要结论。 第2章 经济社会及交通发展现状 2.1 地理位置及自然条件 概述规划区域的地理位置、行政区划和自然条件。 2.2 经济社会发展概况 分析规划区域人口、产业、城镇、资源等经济社会发展状况，重点把握与交通运输密切相关的区域特征。 2.3 交通运输发展现状 分析规划区域内各种运输方式（公路、铁路、水运、民航、管道）的运输线路、枢纽等重要基础设施基本情况，研究综合运输体系的构成和发展特点。 2.4 公路网现状及综合评价 分析现状公路网规模、结构、布局、技术水平和交通运行状况，评价公路网的适应性，分析现状公路网存在的主要问题。 第3章 经济社会和交通发展需求 3.1 经济社会发展需求 分析经济社会未来发展趋势，预测主要经济社会指标（人口、地区生产总值等），阐述城市总体规划、城镇体系规划、产业布局、资源开发等因素对交通运输的要求。 3.