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关于在全院党员干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会，十七届中央纪委六次全会和省、市、区纪委全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，根据统一部署，决定从今年6月至10月，在党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动。一、总体要求开展“以人为本、执政为民”教育活动，深入贯彻落实科学发展观，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决在实际工作中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，树立廉洁勤政形象。二、活动内容这次教育活动，要重点解决六个方面的问题，在以下六个方面取得明显成效：（一）重点解决“冷”的问题，进一步加强党性锻炼，增强宗旨意识。“冷”，就是群众观念淡薄，不尊重相信群众职工，想问题、干事情不把群众职工放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。通过开展教育活动，引导党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众职工的呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。按法、按政策办事，依法公正、合理、及时、有效地解决好群众职工的利益诉求。（二）重点解决“躁”的问题，进一步坚持科学发展，增强实干意识。“躁”，就是工作浮躁，决策脱离实际，不顾群众职工意愿和利益。通过开展教育活动，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，求真务实、埋头苦干，牢固树立正确的事业观、政绩观。（三）重点解决“庸”的问题，进一步树立正确权力观，增强责任意识。“庸”就是作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，对群众职工提出的诉求敷衍了事，对反映的问题久拖不决甚至放任不管。通过开展教育活动，引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、服务就是义务，把群众职工利益想在决策之前，群众职工工作做在执行之前，充分考虑群众职工的承受能力，有利于群众职工的就认真做好，不利的就坚决不做。要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，切实增强责任感、紧迫感和压力感，勇于干事，敢于担当，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，以为化危、以为求机，牢牢把握发展的主动权。（四）重点解决“堕”的问题，进一步加强作风修养，增强廉洁意识。“堕”就是生活上追求低级趣味，奢侈享乐，工作中违法违规问题严重。通过开展教育活动，引导广大党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。（五）重点解决“散”的问题，进一-步坚持依法行政，增强法纪意识。“散”就是纪律性差，个人主义严重，吃拿卡要，不给好处不办事。通过开展教育活动，引导广大党员干部强化法律法规政策知识培训，督促党员干部认真学习和准确掌握法律法规和政策规定，提高法律素养，防止权力滥用。把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，以事实为依据，以法律为准绳，保证法律法规和政策得到正确实施。（六）重点解决“横”的问题，进一步加大监督力度，增强民主意识。“横”就是不民主、不公开，独断专行，工作中主观臆断，违背客观规律“拍脑袋”决策或以权谋私等。要通过教育活动，引导党员干部适应民主政治建设的发展，落实群众职工的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持科学决策、民主决策，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。要大力推行各项公开制度，积极推进党务公开工作，继续推进院务公开，保证权力在阳光下运行。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，充分发挥广大群众职工的监督作用。三、时间安排和主要措施开展“以人为本、执政为民”教育活动，以正面教育、自我教育为主，紧密联系党员干部队伍思想、工作实际和存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求实效。整个教育活动分为三个阶段进行。（一）学习文件阶段（2011年6月份）广泛开展系列学习活动。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神和十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委十届七次全会、区纪委十一届八次全会精神，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。要把“以人为本、执政为民”作为干部培训的重要内容，列入专题教学计划，组织党员干部开展学习研讨，要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。（二）扎实开展阶段（2011年7—8月份）一是开展作风效能