财政审计数据的分析方法及风险.doc

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财政审计数据的分析方法及风险 摘要 国家审计作为重要的监督工具,是国家治理结构的重要环节和公共管理的重要手段。它在经济上承担着监督和评价经济运行,观察和反映经济运行风险,维护国民经济健康运行的职责,在政治上承担着推进民主法制,制约权力,优化国家政治生态的责任。财政审计是国家审计的基本职责,在国家审计体系中处于重要的核心地位,是国家审计体系的主体、国家审计发展的主流,也是国家审计作用的主导。财政审计制度是由财政审计活动、约束和规范财政审计活动和关系的规则及组织结构共同构成的系统,是国家审计制度在财政审计领域的分支,在财政审计过程中起规范关系和统领行为的作用。 关键词:公共受托责任;财政监督;财政审计制度 Abstract As an important monitoring tool, national audit is an important part of national governance structure and an important means of public administration. It bears the responsibility of supervising and evaluating the economic operation, observing and reflecting the operational risks of the economy and maintaining the healthy operation of the national economy, and taking on the responsibility of promoting the democratic and legal system, restricting the power and optimizing the political ecology of the country. Financial audit is the basic responsibility of national audit. It plays an important role in the national audit system. It is the main body of the national audit system, the mainstream of the development of national audit and the leading role of the national audit. The financial audit system is a system composed of financial audit activities, restraint and regulation of the rules and organizational structure of financial audit activities and relations. It is the branch of the national audit system in the field of financial audit, and plays the role of standardizing and commanding behavior in the process of financial audit. Key words: public accountability, fiscal supervision, and financial audit system. 1相关概念 紧紧围绕审计法对财政审计的定位,将财政审计界定为一门专业审计监督,主体是国家审计机关,客体是政府财政收支,且收支范围和内容不断扩展,依据是国家的法律、法规和规章。 将公共财政审计界定为与市场经济条件下公共财政相对应的一种审计类型。“在市场经济条件下,由于实行公共财政制度,财政审计体现出了公共财政的特点,服务于公共财政制度的建设,以公共财政制度的基本要求为基本的审计标准,与以往的财政审计产生了很大区别”。 1.2关于财政审计的职能和作用 对财政审计职能的认识,公认的是监督与评价职能。鉴证职能一般派生于监督职能。审计机关对本级财政预算执行情况进行审计,并代表政府向人大出具审计工作报告的过程也同时体现了财政审计的鉴证职能。信息反馈的根本目的还是服务,因此,信息反馈职能应该是服务职能的一部分。服务职能突出了财政审计工作的建设性作用,更加符合现阶段审计工作的要求。 从服务财政监督,促进财政体制完善和财政职能履行角度分别阐述了财政审计的作用。现阶段,在“免疫系统”论理论框架下,财政审计将在促进经

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