勐腊县司法局开展群众观点群众路线群众 利益群众工作教育实行干部....docVIP

腊司发〔2012〕5号 勐腊县司法局开展群众观点群众路线群众 利益群众工作教育实行干部直接联系 群众制度实施方案 为深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，按照全县开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度动员大会，切实做好新形势下群众工作的具体要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。  一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、州第七次党代会和省、州、县“四群”教育动员大会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转变作风、服务基层、推动跨越”，进一步加强和改进新形势下群众工作，创新机制和方式方法，把各项工作落到实处，为实现勐腊科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。 　　二、基本原则 　　开展“四群”教育工作的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶困帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。  三、基本要求　　  （一）充分认识开展“四群”教育的重要意义 1.开展“四群”教育是发扬优良传统、巩固政治优势的内在要求，是党的事业不断取得胜利的重要法宝，是党始终保持生机与活力的重要源泉，全县司法行政系统和广大党员干部一定要充分认识到，群众观点是当代基本政治观念，群众路线是党的根本工作路线，任何时候都不能忘记、不能淡化、不能动摇，必须坚定不移地把群众工作融入经济社会发展全局，坚持群众主体地位，发挥群众首创精神，始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把当代优良传统发扬好，把党的政治优势巩固好。 2.开展“四群”教育是适应发展形势、改善干群关系的迫切需要。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众维护自身权益的要求日益强烈，做好新形势下群众工作比以往任何时候都更为紧迫。面对新形势新任务新要求，一些干部群众观念淡漠，群众立场不稳定，损害群众利益，群众工作方式简单，特别是直接联系群众弱化，不想深入实际，不愿深入基层，不会深入群众，影响了党群干群关系；有的党员干部特别是少数领导干部宗旨意识薄弱、不关心群众疾苦，甚至以权谋私、腐化堕落，损害了党和政府形象，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐。高度重视做好新形势下群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，对巩固党的执政基础，建设面向西南开发的重要桥头堡主阵地，推动司法行政事业科学发展具有十分重要的意义。 3.开展“四群”教育是广泛凝聚力量、推动科学发展的重要保障。人民群众是历史的主人，是推动经济社会科学发展、跨越发展的根本动力。全县司法行政机关要以加快建设党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织干部职工、法律工作者深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，坚持以人为本、执政为民理念，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保障。 （二）学习领会会议精神，促进思想统一 采取调研座谈、专题学习、自学等方式，要求全局干部职工认真学习和深刻领会省第九次党代会、州第七次党代会和县第十一次党代会精神，准确理解和把握“十二五”时期基本要求，主要任务和重大措施，使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性。 　　（三）深入实际 按照这次“四群”教育活动的要求，调查研究要直接联系群众，听取群众意见，结合“五访五问”（一访富裕户，问致富经验；二访老党员、老干部，问发展良策；三访党员示范户、党员中心户，问基层组织建设见解；四访困难户，问困难和问题；五访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。）和“四百”活动（串百家门、听百家言、知百家情、解百家难），撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。 　　（四）深入群众 春节前局领导干部带头深入联系点开展“三深入”、“四联户”活动，坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项，提出有价值的工作建议，帮助所联系的村组和群众解决部分实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。  （五）严格要求，强化考核 领导干部“三深入”和直接联系群众，要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变