2015-12-29 邹平涉煤气企业——深化化安全认知 提升安全理念 强化主体责任.ppt

悲壮！千万不要效仿！ 12月25日7时56分，位于平邑县保太镇的玉荣商贸有限公司石膏矿发生坍塌事故。19人失联。27日冷晨2：30，董事长马丛波，在井下参与救援过程中，跳入竖井仰井，自杀身亡。 12月20日11时40分许，广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生渣土场滑坡灾害 。27日晚21：00，光明新区城管局原局长徐远安跳楼自杀。 重新认识：安全教育培训不到位是最大事故隐患 最高人民法院最高人民检察院 《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 法释〔2015〕22号 (2015年11月9日最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过) 中华人民共和国最高人民法院 中华人民共和国最高人民检察院 公　告 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过，现予公布，自2015年12月16日起施行。 　　最高人民法院　最高人民检察院 　　二O一五年十二月十四日 国家及地方对涉煤气安全的多次规定 《冶金企业安全生产监督管理规定》（总局令 第26号 ） 《关于加强冶金煤气安全监管的通知》（安监总厅管四函〔2014〕32号） 《关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（安监总管四〔2010〕63号） 《关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》（安监总管四〔2010〕125号） 《关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措施的通知》的通知（鲁安监发[2011]141号） 《关于进一步做好涉煤气工贸企业安全生产工作的通知》（鲁安监发﹝2015﹞165号） 企业单靠安全管理部门是靠不住的！企业风险管控路径 山东富凯不锈钢有限公司“11.29”重大中毒事故11月２９日１７时５０分左右，位于邹平县青阳镇的山东富凯不锈钢有限公司发生煤气泄漏，造成人员中毒。１７名中毒者送往医院，其中５人经抢救无效死亡。３０日凌晨，另有５名中毒者经全力抢救无效死亡，其余７人继续在医院接受治疗，目前生命体征基本平稳。 2014年度11月6日，隐患排查报告指出了116个（类）事故隐患（含电气隐患41项、安全防护缺陷53项），其中20项涉及重大隐患（重点关注）问题。或许没有引起企业的重视！ 炼 钢 转 炉 鲁安监发﹝2015﹞165号 ——直接原因 据专家调查、鉴定分析认为，事故的直接原因是：煤气管道运行过程中，来源于山东广富集团有限公司（山东富凯不锈钢有限公司系其下属独立法人单位）炼钢二厂转炉煤气的压力波动和冷凝水量减少、排水器设计上的安全缺陷和放散阀的关闭，致使事发区域煤气管道1号排水器内上部煤气体积不断增加、下部水封高度不断降低，直至事故发生前水封被击穿，管道内煤气大量泄漏。事故发生当晚，因事故现场大雾天气、气压低、能见度低、地势较低，造成煤气泄漏后大量积聚，造成下班路经事发区域和附近岗位上班的企业职工中毒伤亡。 鲁安监发﹝2015﹞165号 ——间接原因 事故企业还存在着煤气管道无正规设计，转炉煤气未经煤气柜直供用户、导致煤气管网存在着压力波动，煤气排水器未按规范要求设置水位检查管头，煤气管道的放散管口高度不够，管道内煤气温度、压力、流量等参数的相关监测、报警和安全联锁装置缺失等安全隐患； 日常管理中无检查排水器水位的管理规定，点检人员点检不到位等安全管理问题，也是导致事故的重要原因。 作业环境一氧化碳浓度与人体反应情况 8.12事故的教训！ 反思！ 看清安全问题的真相 安全没有捷径可走！ “人生如同道路，最近的捷径通常是最坏的路。”因此说：“安全，没有捷径。” 美国工业领域安全研究发现：85%的伤害事故是作业现场事故当事人完全可以避免的！但是由于安全意识、安全态度以及安全技能的差距最终导致了后果的发生。 不安全行为等于赌博！ 通过事故统计分析结果，教育雇主和雇员：在生产过程中采取的不安全行为等于赌博，尽管大多数时候会赢，但输的时候就是灾难！在工业领域里，事故是偶然中的必然事件！换句话讲：习惯化违章迟早会导致灾难（验证了中国的古语：逢赌必输）！ 事故是“偶然”中的“必然”事件 工业领域里面发生的几乎所有事故都是必然事件。 从统计学的角度分析，事故是小概率事件，但从每起事故的直接原因、管理原因分析又发现事故又是必然事件，是按照“量变到质变”的规律一步一步演变而成的。 比如触电事故的发生技术路线：往往是未经许可、非专业电工、未履行停送电手续、未采取验电措施措施、未采取作业安全防护等等，触电事故就发生了。 安全主观为自己，客观为企业！ 安全实践经验告诉我们：企业是否发