辽宁地质灾害防治规划2012020.docVIP

辽宁省地质灾害防治规划 （2016-2020年） 辽宁省人民政府 二〇一七年二月目 录 前 言 1 一、地质灾害防治现状 1 （一）地质灾害现状 1 （二）地质灾害防治工作进展 4 （三）地质灾害防治主要存在问题 8 二、指导思想、基本原则和规划目标 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 10 （三）规划目标与任务 11 三、地质灾害易发区和地质灾害防治区 12 （一）地质灾害易发区 12 （二）地质灾害防治区 15 四、地质灾害防治工作任务 16 （一）地质灾害调查评价 16 （二）地质灾害监测预警 18 （三）地质灾害综合治理 19 （四）应急体系建设 20 （五）科学技术研究支撑 22 五、保障措施 23 （一）健全完善和贯彻执行法规和规章制度 23 （二）落实各级政府地质灾害防治工作责任制 24 （三）加强地质灾害防治工作的宣传和防治知识普及 24 （四）加强科学研究，推进地质灾害防治科技进步 25 （五）保障地质灾害防治资金 25 六、附则 26 附表1 地质灾害详细调查规划表 27 附表2 地质灾害勘查治理规划表 28 附图 1、辽宁省地质灾害易发程度分区图 2、辽宁省地质灾害防治规划图前 言 为进一步加强辽宁省地质灾害防治工作，有针对性地部署全省地质灾害防治工作，提高地质灾害防治管理水平，提升地质灾害预防与应急能力，最大限度减少和避免人员伤亡和财产损失，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐富庶辽宁提供保障，编制本规划。 本规划是辽宁地质灾害防灾减灾工作的指导性文件，是加快建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合防治体系、应急体系和地质灾害防治管理工作的重要依据。 本规划以国务院《地质灾害防治条例》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《全国地质灾害防治“十三五”规划》等为依据，对我省2008年颁布的《辽宁省地质灾害防治规划（2008－2020）》进行修编，编写了《辽宁省地质灾害防治规划（2016-2020）》（以下简称《规划》）。《规划》以2015年为基期，规划期到2020年，近期为2016-2018年，远期为2018-2020年。 一、地质灾害防治现状 （一）地质灾害现状 辽宁省属于我国地质灾害较严重省份，地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等。近年来，辽宁省地质灾害呈多发频发态势，据统计，2004-2015年末全省共发生地质灾害3824起，造成42人死亡（失踪），60人受伤，直接经济损失346193.9万元。经辽宁省地质灾害隐患点排查与复核，目前，全省地质灾害易发区面积56393.16km2，涉及近 229个乡（镇），共有2946处地质灾害隐患点，其中崩塌地质灾害隐患点1244处，滑坡地质灾害隐患点357处，泥石流地质灾害隐患点998处，地面塌陷地质灾害隐患点303处，地裂缝地质灾害隐患点44处。受威胁人口近23.4万人，潜在经济损失68.8亿元。 我省地质灾害的特点及面临的形势：一是分布广，危害大，但总体上以辽东、辽南较为发育，造成的人员伤亡和财产损失也较大；二是极端天气导致地质灾害呈多发频发趋势，全球气候异常导致的极端天气事件趋多，且时空分布不均，特别是局地暴雨多发，我省将面临降雨引发滑坡、泥石流等地质灾害加剧的挑战；三是人类活动引发地质灾害风险增大。我省经济发达，人口稠密，随着交通基础设施建设、海洋经济建设、低丘缓坡开发、城镇和新农村建设等工程的推进，人类活动引发地质灾害的范围将不断扩大，地质灾害风险持续增大；四是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害具有突发性强、危害严重等特点，防灾任务艰巨。 1、滑坡 我省自然条件下滑坡多分布在地形切割强烈和陡峻辽东和辽西山地丘陵地区；主要分布于坡脚开挖或人工削坡的公路沿线、采矿场、建房等人类工程活动较强烈地段主要集中于4-10月，并以7-8月汛期为多位于地形切割强烈和边坡陡峻辽东和辽西山地丘陵地区，坡度多在50°以上主要分布于坡脚开挖或人工削坡的公路沿线、采矿场、建房等人类工程活动较强烈地段主要集中于4-10月，并以7-8月汛期为多发时段。大多数发生在6-9月雨季，且多发生连续降雨集中时段。。基本分布在各市主要采矿活动区，其中危害较大的有阜新市、本溪彩屯采煤沉陷区、灯塔铧子采煤沉陷区等。塌陷坑排列形式以长列式或群集式排列。塌陷坑规模以中小型为主，个别为大型和巨型。塌陷坑在平面上的形状主要为圆形，其次为矩形，还有少数呈长条形、方形、不规则形，在剖面上呈坛状、井状、漏斗状、不规则状等。发展趋势多数增强，少数减弱。在个市有分布成因类型为地下开挖引起。 （二）地质灾害防治工作进展 1、地质灾害防治法律制度逐步完善辽宁省人民政府令第119号辽政发[2012]30号政策我省各市不断组织开展地