的“习惯性违章”成因与防范(王永霞).docVIP

管制中的“习惯性违章”成因与防范 前言：管制原因造成的不安全事件中，人为因素始终占很大比重。作者引入“习惯性违章”概念，探讨管制员在工作中不遵守规章制度，养成不按规章工作的习惯，久而久之转变成习惯性违章，成为安全隐患的原因。通过分析，找到防范“习惯性违章”的办法，变“习惯性违章”为“习惯性遵章”，实现空管安全。 关键词：习惯性违章 成因 防范 习惯性违章，顾名思义就是习惯地违反规章制度和工作程序的行为，不良的传统做法与工作习惯。如：不按规定填写进程单，没有持续有效的实施雷达监控，未按协议移交，未按程序指挥等行为。这些习惯性违章行为，由师传徒，由甲传乙，由侥幸变经验，习惯成自然，以其顽固和特有的隐蔽性往往不被管制员们所认识，使违章者自觉自愿的违反工作规章。教训一再表明：习惯性违章是空管安全的大敌，必须坚决抵制。习惯性违章行为表面看起来简化了操作步骤又没有酿成事故，但是“违章不一定出事故，事故必然出自违章”，所以我们必须认清习惯性违章的本质及其危害性。制定防范习惯性违章的对策，势必成为防范空管安全事故的首要任务。 习惯性违章的根源 《管制员“错、忘、漏”事件汇编》一书中数据表明：80%事故是由习惯性违章造成的。为调查基层一线管制员的客观真实情况，我们抽取30名管制员作为样本，客观制作调查问卷进行调查。发现管制员普遍存在以下思想： （一）心存侥幸的思想。调查样本中，有17％被调查者认为此类思想在习惯性违章中最为突出。有些人在工作中事事存在侥幸心理，认为不是每次违章就一定会出事故，以前也这样做过都没有出问题，这次也不会出事。该投机时就投机，该取巧时就取巧。于是在侥幸心理的驱使下铤而走险，一旦环境、设备和人员发生变化，就很可能引发空管安全事故。例如：班组内交接班，管制员认为互相都了解值班情况，交接的时候不必那么严格执行检查单，结果遗忘了飞机动态导致不安全事件的发生。在预警系统虚警较多时，有的管制员习惯性的认为告警声音都是虚警，不按规定及时观察系统的冲突显示导致真正的冲突也无法及时发现，错过纠正时机。 （二）明知故犯的思想。调查样本中，认为此类思想占思想违章总数的46％。他们的从事管制工作时间较长，“违章”工作经验丰富，且在各类安全学习中，安全规程讲得头头是道，只是在行动上却对不上号，明知自己行为违章，为了图省事、怕麻烦，依然我行我素。总认为自己有经验、有能力防止事故的发生。其实所谓其“经验”，不过是习惯性违章的隐性重复。有的管制员在工作中违反“八该一反对”，在能见度较低时，凭经验认为等待一会就可以落地，让机组盘旋等待，能见度突然下降时，机组续航油量不足，备降场条件不够落地标准，导致飞机处于极端危险的境地。 （三）实行班组民主管理，发动大家献计献策、共担风险、共担责任，在班组内部形成一种和谐向上的氛围环境，逐步使班组成为自我约束、自我完善的团结协作的战斗堡垒。所以带班主任首先应带头纠正自己的违章行为，对本班组存在的习惯性违章行为进行认真细致的排查。推选“班组安全员”，推行管制安全员走动式管理，发现习惯性违章或不按规章制度办事的行为，立即指出、责令其改正。 （三）排查习惯性违章行为，制订反习惯性违章措施。 俗话说“水未来时先筑坝”， 反习惯性违章应根据预防为主的原则，狠下功夫抓异常、抓未遂，把习惯性违章制止在萌芽状态。采取激励机制，充分发动职工从身边查起，“纵向查己、横向查人、我查人人、人人查我”，逐一排列，认真地对隐患点提出相应整治措施。例如将重要事件提示牌放在工作台，在现场放置速查手册等。在了解、摸清习惯性违章根源的情况下，提前作出防范措施，才能防止事故或将事故减少到最低限度。例如：加强岗前学习制度，上岗前将一天的工作理出重点，找出难点，做到有效应对，防止问题出现。 （四）加强对习惯性违章的处罚，引进纠正习惯性违章的激励机制。 消除习惯性违章行为，是显示一个单位乃至领导的管理艺术。习惯性违章是屡教不改、屡禁不止的行为，它与偶尔发生的违章行为是不同的。对屡禁屡犯者，应该“小题大做”，从重处罚。安全生产的经验说明，安全工作中“严”是爱，“松”是害。《安全法》、《安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规，都指定了对事故责任单位和个人处罚的条款，通过惩处责任人起到警示、教育广大管制员的作用。同时，必要的处罚是保障安全规章制度实施，建立安全生产秩序的重要手段。 确保空管安全不是一劳永逸的事情，确保空管安全没有高枕无忧的机会，安全运行是一条射线，只有起点，没有终点，只有将安全工作做实、做细、做好，才可确保空管安全的顺利进行。 作者：王永霞 单位：黑龙江空管分局航务管理部塔台管制室 电话：04517