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中国模式与经济社会发展趋势 漆 思 吉林大学 2011年 主要内容 一、国家十二五规划的战略分析 二、中国经济社会发展趋势分析 一、国家十二五规划的战略分析 1．国家十二五规划的战略背景 中国模式的国内外评价 国外：北京共识与中国道路 国内：中国崛起与认识分化 2．国家十二五规划的战略思路 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 确立“富民强国”战略，注重避免“中等收入陷阱”，推动发展模式转型，重构新阶段改革发展的动力机制。 战略思路： 发展方式的战略性转变 社会结构的战略性调整 体制改革的战略性突破 3．国家十二五规划的战略内容 《建议》以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 《建议》以加快转变经济发展方式为主线。基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 《建议》认为今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 4．国家十二五规划的战略法宝 经济发展三驾马车： 投资（投资驱动） 贸易（出口驱动） 消费（消费驱动） 社会发展三驾马车： 分配（分配正义） 保障（社会安全） 结构（结构调整） 政治发展三驾马车： 民主（中国式民主——选举与协商） 法治（公共性规则——理性治理） 共和（人民共和国——社会和谐） 二、中国经济社会发展趋势 （一）发展的新成长阶段 大众消费阶段的到来1978-2007年城乡居民家庭人均收入与恩格尔系数变化 工业化、城市化进入中期加速阶段建国初期至今的工业化、城镇化进程 人口结构类型发生巨变1949-2008年人口类型变化 反贫困面临新的要求1978-2007年全国农村居民减贫状况 不同省份人群对全国收入分配的主观判断（2008） 家庭消费率随收入增加而递减（2008） 不同收入家庭的消费结构（2008） 收入分配和扩大消费 １．国家有钱 　　　　1994-2008年，税收总量从5000多亿元增加到5.4万多亿元，年均增长18％。政府支出占最终总消费支出的比重，80年代为21.6%,90年代为24.2%，现在是约27％。 ２．老百姓有钱 　　　1994-2009年3月，居民储蓄存款余额从2万多亿元增加到24.7万亿元，年均增长18％以上，相当３／４强的一年ＧＤＰ。 ３．为何消费不振？ 　　　1985-2008年，我国居民消费率从52％下降到35.4％。美国居民消费率70％，日本65％。美国３亿人一年消费约十万亿美元商品，欧盟15国消费九万亿美元，中国13亿人只消费一万亿美元商品。 （二）社会政策的选择 １．初次分配中增加居民收入和劳动者收入的比重 ２．再分配中利用财政、税收、社会保障、社会福利进行调节 ３．发展慈善事业等三次分配 ４．城乡基本公共服务的均等化（教育、医疗、住房等） ５．全面推进就业、教育、医疗、收入分配、社会保障等领域的社会体制改革 （三）中国模式的经验 1．中国特色的自主发展之道（自主性与全球化） 2．市场经济的统筹协调之道（国家、市场与社会） 3．循序渐进的稳健改革之道（变革与社会秩序） 4．国家主义的人民本位之道（国家、社稷、民本） 5．中国文化的和谐治理之道（和谐文化与共和国） （四）中国模式的共识