关于我市加强和创新社会管理调研报告.docVIP

关于我市加强和创新社会管理的报告 ，市政府研究室牵头组织开展了加强和创新社会管理的专项调研一、我市社会管理工作现状 社会管理涉及到政府职能的转变、行政管理体制的改革、社会事业的改革发展、社会组织的发展管理、社会治安的综合治理等方面的工作，是一项综合性的系统工程。，连续两年公众安全感和满意度民意测评居全省第一，连续两次荣获“长安杯”（一）社会矛盾排查和化解机制初步成形。目前，全市已基本构建了纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排查工作格局。通过做强基层，坚持预防和化解并重、排查和调处并行，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协同联动，矛盾纠纷排查工作实现了制度化。通过定期小排查和敏感期间大排查相结合，及时掌握各类不稳定因素，赢得了处置主动权。切实加强人民调解工作，以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等紧密结合的社会矛盾纠纷“大调解”工作机制已经初步形成，全市各级人民调解和三调联动组织每年调处大小矛盾纠纷2万起以上，防止群体性上访、制止群体性械斗、防止民转刑、防止纠纷引起自杀等激化事件500余件，为维护我市社会稳定发挥了重要作用。 （二）社会治安联防联控网络初具规模。我市正着力加强街面巡逻防控网，根据警情特点，结合发案区域，实时调整各级公安机关、各巡防力量和治安积极分子的同步布控，针对性地强化高峰巡逻时段，高发案件路段、卡点的巡逻人数调整，使警力布局更具科学性和合理性，最大限度发挥了巡防效果。完善单位内部防范网，行业场所控制网，健全社区治安防控网，智能科技防控网，不断推进“数字株洲”建设，全面整合电子监控资源，将居民区智能防盗系统、城市视频监控系统、治安复杂场所监控点与监所电子巡更系统等进行联网合并，对人、地、物、事、组织实行整体性动态控制。构建人口管理协作网，大力度推进全市社会化的整体防控工作。 （）城乡基层社区管理改革。目前，我市共有325个城市社区、1818个建制村。从2009年开始，在全市推进了以“选聘结合、政居分设”为主要内容的城市社区管理体制改革试点，改革过去社区党组织和社区居委会二元化管理体制，在社区增设社区服务站，将原来由居委会承办的公共事务、公益事业和行政管理工作分离出来，由社区服务站负责承办，构建社区党组织、社区居委会和社区服务站三位一体的新型社区管理体制。目前，我市天元区、芦淞区40个社区已经完成了社区管理体制改革试点工作。从试点情况看，通过改革，形成了更加合理的社区治理结构和高素质、职业化的社区工作者队伍，社区基础管理服务水平得到提高，构建了面向特殊群体的社会福利服务、面向全体居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务等四大服务体系，服务内容涉及130多项。对于农村社区，我市按照“试点先行、探索推进、由点到面、全面深化”的总体思路，提出到2015年，全市农村社区覆盖率达到80%，城市四区和云龙示范区实现全覆盖，绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。目前，各试点村按照不同建设模式，建立健全了社区组织，新建农村社区服务中心130个，建立便民超市160个，成立各种社区协会组织200多个。 （）社会组织积极作用不断显现。截止2010年底，全市登记社会组织1057个，其中社会团体700个（市本级319个，县市区381个），民办非企业单位357个（市本级121个，县市区236个），初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系。社会组织在推动我市经济社会发展，提供公共服务显示了其独特优势，如我市许多商会建立的内部矛盾调解机制大大缓解了政府化解矛盾纠纷的压力，社会组织还在社会公益慈善活动开展起到了积极动员作用。我市各类社会组织广泛团结各方面力量，凝聚各方智慧，在提供服务同时，引导公众合理反映诉求，维护自身权益，起到了政府与社会的桥梁和纽带作用。 （）虚拟社会综合管控初见成效。近年来，随着互联网的迅速普及，我市高度重视网络虚拟社会的管理，把握网络不同于传统媒体的内容海量、传播快捷、主体草根、空间无界等特点，用先进理念管理虚拟网络社会。一是实施全方位监看，形成了“专业人员重点监看、技术系统常规监看、多级多部门联动监看、相关网站协作监看”的四轮驱动工作格局。二是推行专业化研判。通过分级、分类、分段研判，增强了应对网上舆情的科学性、针对性和有效性。三是抓好针对性处置。网上舆情处置与网下问题处理相结合，及时报告，主动会商，积极推动问题解决，努力消除网上舆源，防止舆论炒作。 二、我市社会管理工作的问题调研中我们，，随着城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态发生深刻变化，人员流动性大大增强，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，人民群众对物质文化的需求也日益增长且呈主体多元、结构复杂、需求多样的特点，再加上各种因素的相互作用，社会矛盾相对凸显。互联网等新兴媒体的影响迅速扩大，