南平文化创意产业发展规划.DOCVIP

南平市文化创意产业发展规划 （2017—2025年） 福建省文化产业学会 中共南平市委宣传部 2017年11月  前 言 文化创意产业是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要引擎。发展文化创意产业，激发文化创造活力，是推动南平市经济社会发展的战略性、全局性工作，也是全国绿色发展示范区和海上丝绸之路核心区腹地建设的重点任务。为深入贯彻落实党的十九大关于推动社会主义文化繁荣兴盛的精神，全面深化文化体制改革，充分发挥南平市文化资源与区位优势，推动文化创意产业成为国民经济支柱产业，根据《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》《福建省“十三五”文化改革发展专项规划》《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，结合南平市文化创意产业发展实际，编制本规划。规划期限为2017年至2025年。  第一章 发展基础、面临问题与发展机遇 一、发展基础 （一）政策环境持续优化 政策配套日趋完善。“十二五”以来，南平市相继出台《南平市文化产业发展专项资金管理办法》《关于进一步加快推动文化产业发展若干政策的通知》《关于加快发展对外文化贸易的实施意见》等一系列文件，从财政、税收、金融、土地、人才等方面对文化创意产业进行重点扶持和发展，构建综合性和专业性政策支撑保障体系。 文化行政管理进一步规范。深化文化管理体制改革，完善全市文化建设的领导机制和统筹协调机制，组建南平市文化改革发展工作领导小组。推进简政放权、优化服务改革，深化文化市场综合执法改革，推动文化单位经营管理机制创新，为文化发展营造良好的政策环境和社会环境。 （二）产业发展快速稳健 文化创意产业保持快速稳健增长。2012年至2015年，南平市文化创意产业增加值年均增长率达15.93%，列全省第一位。文化创意产业占地区生产总值（GDP）的比重由2012年的3.22%提高到3.8%，文化创意产业增速连续多年超过GDP增速，成为新的经济增长点。 文化创意产业体系基本形成。“十二五”期间，以工艺美术为主的文化制造业保持稳定增长，成为行业发展的稳定器和助推器；文化观光和演艺娱乐、包装印刷等重点行业实现突破性发展，带动文化服务业和文化批零业的比重不断提升。产业结构和布局更趋优化。 （三）区域特色逐步凸显 “十二五”以来，南平市高度重视保护和发掘历史文化资源，形成了以朱子文化、武夷山茶文化和红色文化为核心，闽越文化、民俗文化、竹文化等众多类别差异发展的区域特色文化新格局。 各县（市、区）根据当地资源优势和产业基础，实施错位发展策略，培育区域特色文化创意产业。推进朱子文化保护建设“五项工程”，朱子文化影响力日益扩大；发挥武夷山“万里茶道”海陆双起点优势，弘扬武夷茶文化，积极融入“一带一路”建设；红色文化以及其他特色文化形成的文化创意产业也取得一定成果。 （四）品牌建设初见成效 坚持品牌带动，突出特色优势，以武夷山双世遗品牌为依托，挖掘历史文化和自然生态资源，构建文化为核心的旅游融合发展体系；推动传统文化与现代设计结合，以点带面，全面提升，形成一批有全国影响力的文化品牌，产业核心竞争力不断增强。 茶文化、节庆会展、演艺文化、名人文化、非遗文化等领域形成品牌集群，特色文化品牌在省内外知名度和影响力不断扩大。 （五）对外交流日益扩大 依托“海峡两岸茶业博览会”“‘万里茶道’与城市发展中蒙俄市长峰会”“武夷国际投资贸易洽谈会”“朱子文化节”“齐天大圣文化节”“根雕艺术品（建瓯）博览会”“中华紫薇文化旅游节（政和）”等平台以及“万里茶道”历史资源，深化对台港澳和对外文化交流，推动朱子文化、茶文化、郑成功文化、大圣文化等闽北特色文化“走出去”，积极融入“一带一路”建设，区域文化影响力不断扩大。 二、面临问题 （一）产业结构有待优化 产业结构单一，资源依赖性强。2015年，文化制造业增加值占我市文化创意产业增加值总额的92.9%，其中工艺美术品制造和纸张等文化用品的生产占比超过70%，文化服务业和文化批零业所占份额均不足5%，结构有待优化，发展质量有待提高，产业链条有待延长。 （二）企业实力有待提升 2015年，我市文化法人单位有2609家，规模以上文化企业135家，占全部文化法人单位数的5.17%，低于全省平均水平。企业小、散、弱问题较为普遍，产业规模化、集约化、专业化水平有待提高。园区建设相对滞后，规模化集约化发展水平不高。 （三）资源开发有待深入 资源转化率和配置效率较低。武夷山“双世遗”的品牌带动作用需进一步提升，历史文化资源和自然生态资源向产业优势、市场优势转化能力较弱。存在文化资源整合与优化不够、区域分布不科学、优势特点不明显、低水平重复建设等现象。 （四）人才队伍有待壮大 文化人才资源不足，高端创意人才和复合型人才短缺；人才使用效能不