赵苏启—煤矿水害事故剖析及防治工作.pptVIP

煤矿水害事故剖析及防治工作 国家煤矿安全监察局调查司 赵苏启 二○一三年七月十日 煤矿水害事故剖析及防治工作 一、2012年煤矿水害事故分析及典型案例 二、全国煤矿水文地质类型划分结果 三、2013年煤矿水害防治重点工作 一、2012年全国煤矿水害事故分析及典型案例 （一）基本情况 2012年，全国煤矿发生水害事故24起、死亡122人，同比减少20起、70人，分别下降45.5％和36.5％，占全国煤矿事故总起数的3.1%，占全国煤矿总死亡人数的8.8％。 其中较大水害事故8起、死亡50人，同比减少8起、28人，分别下降50％和35.9％，发生重大透水事故5起、死亡57人，同比减少1起、28人，分别下降16.7％和32.9％。 5起重大水害事故 1. 吉林省蛟河市丰兴煤矿“4·6”重大透水事故（死亡12人） 2. 山西襄垣七一善福煤业有限公司“4·12”重大透水事故（死亡11人） 3. 贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故（死亡11人） 4. 黑龙江省鹤岗市峻源二煤矿“5·2”重大水害事故（死亡13人） 5. 黑龙江省七台河市福瑞祥煤炭有限责任公司八井“12.1”重大水害事故（死亡10人） （二）主要特点 1.事故总量所占比例小、但较大以上水害事故所占比例大。较大水害事故占全国煤矿较大事故的11.3％和14.2％；重大水害事故占全国煤矿重大以上事故的31.3%和20.9%。 （二）主要特点 2.乡镇煤矿水害事故所占比例大。发生较大以上水害事故中，乡镇煤矿发生9起、死亡75人，占较大以上水害事故的69.2%和 70.1%；国有煤矿发生4起、死亡32人，其中，1起是国有企业兼并的煤矿，1起是主体非煤矿企业兼并的煤矿。5起重大水害事故有4起发生在乡镇煤矿。 （二）主要特点 3.透水事故的主要水源为老空（窑）区积水。发生的较大以上13起水害事故中有12起是老空（窑）透水造成的，占92.3%；另1起是由于地表塌陷坑积水及上覆冲积层的水和泥沙溃入井下。有3起透水事故与地面连续降雨造成老空积水增多、水压加大而引发井下溃水。 （二）主要特点 4.水害事故发生时间相对集中。13起较大以上水害事故中，有7起发生在4、5月份，占53.8%；重大水害事故有4起发生在4、5月份，占80%。 （二）主要特点 5.少数地区水害事故相对多发。发生较大以上水害事故中，黑龙江发生3起、死亡30人，贵州发生2起、死亡19人，山西发生2起、死亡19人，三省占全国煤矿较大以上事故的53.8%和63.6%。发生重大水害事故中，黑龙江2起、死亡24人，吉林1起、死亡12人，贵州1起、死亡11人，山西1起、死亡11人。 （二）主要特点 6.水害瞒报谎报迟报事故多。较大以上水害事故中，有6起水害事故瞒报迟报、死亡50人，占较大以上水害事故46.1%和46.7%。其中黑龙江发生2起、山西发生2起、湖南发生1起、辽宁发生1起。 （三）原因分析 1.没有开展防治水工作。未建立防治水机构、没有配备专业技术人员及装备，不落实防治水措施，不开展水文地质调查工作，不按照批复的设计组织施工。重生产轻安全思想严重，在掘进和生产过程中不进行探放水，盲目组织工人施工。2012年13起较大以上透水事故中有9起没有开展防治水工作。 案例13：贵州省铜仁市新生煤矿“4.26” 透水事故（11人死亡） 该矿属资源整合技改矿井，设计生产能力9万吨/年。在整合技改期间，擅自改变设计方案组织施工，先后布置了4条上山和2条下山进行非法巷采（该区域为采区设计布置的防隔水煤柱），在上山采煤过程中，二、三、四上山均出现过煤体湿润、空气变冷等透水预兆，但该矿仅将水患威胁严重的上山用黄泥堵住，没有消除重大水害隐患。 事故的直接原因 该矿井田内及周边存在采空区并大量积水，擅自开采防隔水煤柱，在已有透水预兆的情况下，违章指挥、冒险进行巷采出煤,放炮引发采空区积水涌出导致透水事故发生。 存在的主要问题 一是非法转包组织生产； 二是没有设立防治水机构、配备专业技术人员，不开展探放水工作； 三是未按规定对职工进行防治水专项培训。 2.防治水工作不到位 一些企业虽然也进行水害隐患排查，开展了防治水工作，但未按照《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》的要求严格执行，相关措施执行不到位，现场管理和督促检查不力，隐患排查治理不彻底。 案例14：吉林省蛟河市丰兴煤矿“4.6” 透水事故（12人死亡） 该矿为私营企业，生产能力6万吨/年，证照齐全有效，为正常生产矿井，技改矿井已通过验收。 事故原因 直接原因：该矿在掘进过程中掘透采空区积水，引发事故。 存在的主要问题：一是水患排查治理不彻底，也进行了探放