国际间石油安全存量之储备方式及释出经验概览.pdfVIP

國際間石油 安全存量之儲備方式及釋出經驗概覽 2016.06 一、國際間石油安全存量儲存 方式、種類及日數 (一) 國際石油安全存量儲備方式 OECD國家為因應全球石油供應劇烈變化（第一次 石油危機），在 1974 年 11月於法國巴黎成立國際能 源總署（International Energy Agency, IEA ），並執行國 際能源計畫，建立因應石油供應中斷之應變體系。目前 IEA 共29個會員國，其規範各會員國需儲存相當於 90 天之石油淨進口量。 目前 IEA會員國所採行之石油安全存量儲備方式， 主要分為「企業儲備(Industry stocks) 」、「協會儲備 (Agency stocks) 」及 「政府儲備(Government stocks) 」三 種，其中企業儲備包含「企業法定儲備」及「企業商業 儲備 (Commercial stocks) 」。 IEA會員國儲備方式採企業法定儲備 (共 9國 )占 31.1% 、企業法定/協會儲備並行(共8國 占) 27.6% 、協 會儲備 (共6國 占) 20.7% 、政府儲備(共3國 ) 、企業法 定/政府儲備並行(共3國 各占) 10.3% 。 1 (二) 國際石油安全存量儲備種類 針對石油安全存量儲備種類，IEA 並未規範儲備 比例，由各會員國自行決定。而歐盟國家因須配合歐 盟法規須儲備至少 1/3 成品油，故IEA 之歐洲會員國 總體平均原油儲備占 40% 、成品油占60% 。另日本原 油儲備占 81% 、成品油占19% ，而韓國原油儲備占 65% 、成品油占35% 。 而中國大陸其石油安全存量儲備係自2004 年開始 分三階段逐步建構，並預計於2020 年完成石油儲備量 5億桶，目前正在進行第二階段儲備，已儲備 1.5億桶 原油。此外新加坡亦在建置階段，相關資料外界難以 窺見。 (三) 國際石油安全存量儲備日數 目前 IEA 組織29個會員國中 ，除了加拿大、丹麥 及挪威為石油淨出口國無須儲備安全存量外，實際應 儲油國家為 26國 。目前除澳洲外 ，均符合規範儲存至 少相當於該國90 天之石油淨進口量。中國大陸及新加 坡石油儲備尚在建置中，截至 2015 年11月止，日本 及韓國儲備日數分別為 169 天及292 天，遠高於IEA 規範之 90 天淨進口量，其中日本 政府儲備佔總儲備日 數 57% ，韓國則為 47% 。各國實際儲油日數如圖 一所 2 示： 單位 ：日數 400 337 331 350 292 300 254 250 224 193 198 200 169137 123 133 144145155128121 134 141135164166 150 132 100 113 99 114 105 100 97 98 49 50 22