08-09行政法期中答案及解析.docVIP

　瓯江学院期中考试试卷参考答案及解析 2008—2009学年第二学期 考试科目 行政法与行政诉讼法 考试形式 闭 卷 考试对象 07瓯法本 一、单选题。（每题1分，共25分） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C C C C C A A C A A 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 C A D C A A D B B/C D 21 22 23 24 25 B A B C C 二、多项选择题。（每题2分，共50分） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ABD BC ABCD AB AC ABC BD ABC BCD BD 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ABCD BD BCD ABCD ABD ABCD ABC ABCD ABCD ACD 21 22 23 24 25 ABC AC ABCD ACD AD 三、不定项选择题。（每题2分，共12分） 1 2 3 4 5 6 B D A B AB ABCD 四、案例分析。（13分） 答：（1）“超市”不能成为行政主体，因其不具备行政主体的构成要件。 （2）判断行政主体的标准时是“权”、“名”、“责”：依法独立享有行政职权；能以自己名义独立行使行政职权；独立承担行政责任，独立参加行政诉讼。 （3）“超市”做出的罚款、扣押身份证的行为均不具有合法性。根据我国宪法和立法法相关规定，限制、剥夺公民财产必须要有法律依据，超市因不具有相关的行政管理职权，其仅为普通的市场主体，不得作出强制性的剥夺他人财产的行为，故其行为侵犯了张老太的财产权。 （4）张老太和“超市”间是民事法律关系，双方因购物合同形成平等的合同法律关系，“超市”的罚款行为则形成双方侵权法律关系。 答案解析 一、单项选择题。(本大题共20题，每题1分，共20分。) 1、C。见笔记。 2、C。A项和D项均为典型私行政，不属于行政法调整范围。B项形成合同关系。C项证监会作为授权主体发布的通知书形成行政管理法律关系。 3、C。A项为内部行政法律关系；B项宣传税法行为不产生法律上的效果，即不是行政法律关系故不形成行政管理关系；D项为行政救济关系；C项即行政管理关系。 4、C。见笔记。 5、C。见笔记。其中，违反均衡性表现为“杀鸡取卵”。 6、A。根据委托行政关系，委托机关应为行政主体，故县林业局为行政主体。 7、A。见笔记“行政法源效力位阶图”。 8、C。C项国务院法制办只能作为国务院内部机构，不可能成为行政主体。A项为国务院临时议事协调机构作行政主体。B项为国务院直属事业单位作授权主体。D项本身为职权主体。 9、A。根据“联合执法中的行政主体”规则，民煤办由A市政府行文成立，但没有法律、法规或规章的授权，故由行文成立的主体作为行政主体。详见笔记。 10、A。详见P170。B项，行政法制监督的主体包括国家机关和非国家机关的组织等，故B项错。行政法治监督的对象包括国家机关及其工作人员，故C项错。行政法制监督包括遵纪守法的监督，即合法性监督和纪律监督，故D项错。 11、C。专门行政监督机关包括行政监察机关、国际审计机关和国家预防腐败局。故，A、B项错。D项中审计机关对中国银行等国有企事业单位的财务收支情况监督也不属于专门行政监督机关的监督而属于行政监督，即行政机关对外的行政管理关系，故D错。 12、D。根据《公务员法》和《行政监察法》的相关规定，对行政处分不服的救济途径有4种：原机关、原机关的上一级机关、原机关同级的人事管理部门、原机关同级的行政监察部门。其中，前3种系依据《公务员法》的规定，最后一种则依据《行政监察法》的规定，故本题答案为A。C、D显然不属于公务员权利救济突进。B项不是依《行政监察法》的救济途径。 13、D。《审计法》规定的审计监督是指国家审计机关的监督，故D项不属于。其中，A项为行政法制监督，B、C项为行政监督。 14、C。详见笔记“行政优益权”。 15、A。 16、A。①②分别为形式确定力和实质确定力。③项为行政拘束力。④项为行政公定力。 17、D。详见P28。 18、B。根据《立法法》第90条。 19、B和C。B、C项均为“较大市”的人大及其常委会的地方立法权。 20、D。 21、B。见笔记。 22、A。根据行政行为合法性要件。 23、B。 24、B和C。根据《立法法》第86条第（二）项，A项错。根据《立法法》第85条第二款、88条第（三）项，B和C项正确。根据“适用优先”的规则，上位法和下位法没有冲突的，应优先使用下位法，故D错。 25、C。 二．多项选择题。(本大题共25题，每题2分，共50分。) 1、ABD。C项形成行政管理法律关系，而不属于行政救济法律关系，后者指对行