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PAGE 1 xx办事处人口与计划生育工作 “十二项管理制度” 为加强全处人口与计划生育工作，确保年度目标任务的完成，结合我处实际，特制定本管理制度。 一、计生例会制度 （一）时间：原则上每月3日召开。 （二）参加人员：处计生办分管领导及工作人员，处企业计生工作人员，各村计生专干。 （三）内容： 1、处计生办通报全处出生、孕情、死亡、婚嫁、四项手术、隐患排查等工作完成情况； 2、村专干汇报隐患排查、流动人口管理、孕情跟踪等各类计生信息，处计生办收集核对汇总，分析整理； 3、处计生办主任布置工作任务（主持人）； 4、学习计生法律、法规、政策和上级文件精神。 （四）要求： 1、会议实行签到制度，严肃例会纪律，参会人员不得无故缺席。由处计生办负责督促落实。 2、各村信息报告单由村计生专干填写，村书记亲自签名。 3、严禁信息统计汇报中弄虚作假。 二、重点管理和“一票否决”制度 （一）有下列情况之一的村（单位）列为重点管理对象： 1、凡出现出生统计错漏报的，孕情漏报两例及以上的； 2、在上级计生检查中造成恶劣影响的； 3、因方法不当，造成重大计划生育恶性案件的； 4、出生性别综合治理工作不力，效果不明显，出现“两非”案件的； 5、出现2例及以上政策外生育的； 6、平时检查和年终考核相结合，总得分列全处倒数1-3名的而又有计外生育的； （二）有关计划生育“一票否决”制度按市委、市政府的实施意见执行，发生“两非”案件的单位（村）对计划生育工作一票否决。 （三）重点管理对象的确定时限 根据处党委、政府安排，每季度或半年，由计生办对各村的工作情况进行考核，将结果报党委、政府集体研究审定。年度考核结束时，组织对重点管理单位进行综合考核，结果报党委、政府审查是否退出重点管理范围。 （四）重点管理期间实行如下管理和处理： 1、重点管理单位的包村干部负有连带责任，村支部书记、主任、计生专干负直接责任。 2、相关责任人在单位未退出重点管理前不得评先、评优或提拨。 3、连续两年纳入重点管理的村（单位），对包村干部、村属责任人进行一定的经济处罚，必要时按干部管理权限给予相应的党纪、政纪处分；人口计生工作发生严重失职渎职行为的（指被省以上通报），对支部书记予以撤职，对村主任、计生委员按法定程序予以免职。 4、处直部门单位不主动配合抓好人口与计生工作，又不履行职责，在上级检查考核中造成严重影响的，由处党委、政府建议其主管部门对单位主要负责人采取相应的组织措施。 三、隐患排查制度 1、村级计生隐患由村书记主任、计生专干负全责，包村干部协调督导。处计生包片责任人每月进行一次村级隐患排查汇总，每月下村督办不少于1次。 2、实行隐患定期排查报告制度。各村应将计生隐患排查纳入每月经常性工作，排查出的隐患由计生专干填写排查报告单，在村级例会上汇总，再由村书记签字后上报处计生办；重大隐患随查随报。 3、计生隐患主要包括：非法婚姻对象（包括早婚）、离婚、再婚、丧偶等特殊婚姻对象，有收养意愿的对象，符合生育条件连续两个季度未参加孕情监测及孕情消失不明对象以及其他有政策外生育、选择性生育及出生信息漏报可能的对象或其他应处理的对象等。 4、村级隐患排查应深入全面开展，所有隐患应报尽报，凡因工作不实或故意隐瞒造成应落实的措施不能落实的将追究相关人员责任。 5、对排查出的隐患应及时处理，由处计生办挂牌督办，处理严重不力或久拖无进展的村，由处计生办提请处党委进行督办。 四、即查即处制度 （一）实行常年不定期抽查、季度检查、半年考核、年终考核即查即处制度。 （二）常年不定期抽查、季度检查由处计生办随机组织，采取不打招呼、不定时间，直接进村入户调查的方式进行。 对检查中发现的问题，在当月按如下规定予以处理： 1、凡出现出生错漏报（含协报、常住流入对象，下同）的村、单位，即时自行列为重点管理单位，同时按重点管理单位落实处理。 2、凡政策符合率低于全处平均水平，且政策外生育达到两例以上的，给予通报批评；政策外生育达到三例以上的，对支部书记诫勉谈话，仍出现政策外生育的，给予党纪处分。 3、凡出现漏报政策内孕妇（怀孕四个月以上的），责令村分管领导作出书面报告；每发现一例未报孕情而直接上报出生的，对包村干部和村支部书记通报批评。 4、因干部或计生技术人员工作责任心不强造成政策外生育的，实行连锁责任追究，并予以相应的党纪、政纪处分；因干部或计生技术人员包庇、纵容或殉私舞弊、知情不报造成政策外生育或私自引、流产的，依照《公务员管理办法》对责任人进行处理，责任人是村干部的，依法罢免或撤职处理。 漏报确认以市计生委的考核口径为准界定。 5、因计划生育工作责任被免职的村干部不再享受任何离职待遇。 6