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促进我市中小企业发展对策研究 一、全市中小企业发展的基本现状 （一）全市中小企业发展的主要成效。目前，日照市中小企业有335户，占全市规模以上工业企业总数的99%以上。“十五”以来，全市大力实施“工业强市”战略，把培植和引导中小企业发展作为经济工作的主攻方向，抓改革，转机制；调结构，上水平；抓管理，强素质；拓市场，求发展，膨胀壮大传统产业，培植发展特色优势产业，走集约型经济增长之路，以中小企业为主体的工业经济在激烈的市场竞争中有了较大发展。一是中小企业经济总量较大幅度增长。目前，我市工业已形成机械、轻工、纺织、化工、建材、电子、医药、电力、丝绸、黄金、水产品、粮油加工等12个行业，规模以上工业企业达到338家，比“九五”末增加128户。其中，销售收入过亿元的企业达到25家，利润、利税过千万元的企业分别达到9家和15家；三次产业比例由“九五”末的36.2：32.1：31.7调整为18.5：44.6：36.9，以中小企业为主体的第二产业比重明显加大。2001年以来，规模以上工业增加值快速增长 ,全市工业增加值年均递增48.5％,高于全省平均增幅25.4个百分点。其中，2003年全市规模以上工业企业完成现价产值207.6亿元，增加值61亿元，分别增长37.8%和31%；实现销售收入205.4亿元，增长49.1%；实现利润8.4亿元、利税15.2亿元，分别增长68.4%和44.2%；工业用电量达到18.7亿KWh，增长23.94%。二是结构调整迈出了较大步伐。自2001年开始“十五”期间，每年滚动实施一百项重点工业项目，为抓好项目实施，市经贸委先后出台了百项重点工业项目实施意见，领导分工包项目意见，建立了项目包保责任及调度管理制度，全力抓好项目实施。截至2003年底，已累计开工建设项目267项，完成投资66亿元，共有230个项目建成投产发挥效益。新建建成省市级技术开发中心11家，骨干企业的主要产品全部实现了更新换代，新产品产值率由10.8％提高到22％。三是企业管理水平有了新的提高。大力开展管理创新活动，培植管理样板企业，培育了青岛啤酒（日照）公司等6户“日照市工业企业现场管理样板企业”、日照东升地毯有限公司等11户企业“日照市工业企业现场管理优秀企业”、日照三银纺织有限公司等7户“学习型先进企业”、山东五征农用车有限公司等14户“物流管理重点企业”。加大了企业信息化建设力度，以实施企业上网工程和电子商务工程为重点，重点抓了30户骨干企业的信息建设试点工作，使岚山港务局、山东锦冠丝业有限公司等一批骨干企业集团实现了企业管理网络化、信息化。全市共实施企业管理现代化创新与优秀应用成果8项，创造管理效益3000多万元。加强企业信用建设，为65家企业做了信用等级评价；组织实施了“新世纪企业人才培训工程”，杨宝友、姜卫东、傅先军、杨淑金、杨志勇等同志先后被授予山东省优秀家称号。四是中小企业核心竞争力明显增强。我市中小企业积极搞好市场定位，扬长避短，在有限的业务范围内做精、做专、做高，不断培育自己的核心竞争力，增强持续开发独特产品的能力，持续发明专有技术的能力和持续创造先进营销手段的能力，为企业持续发展拓展了空间。五征农用车、东升高档机织地毯、泰山洁晶柠檬酸、鼎新电子玻壳等产品具备较强的竞争力，相关企业在全国同行业占据了比较重要的地位。五是企业改革取得显著进展。近年来，全市企业改革工作按照深化改革、促进发展、保持稳定的指导思想，着力抓好公司制改革、加快劣势企业退出市场和强化企业内部三项制度改革三项工作重点。到目前，全市乡镇办以上企业已完成改制879家，改制面为97.2%；市直企业完成改制138家，改制面为97.9%；县区属企业完成改制272家，改制面为91%；区县属以上企业建立股份公司10家，有限公司64家。（二）中小企业在全市经济社会发展中占据重要地位。中小企业不仅在数量上占绝对多数，而且是推动全市经济高速发展的一支重要的力量，在扩大就业、活跃市场、改善人民生活和保持社会稳定等方面，有着独特的功能。中小企业主要作用表现在：一是日照经济重要增长点。2003年，中小企业完成工业增加值占全市规模以上工业企业的86.9%。二是增加就业的主渠道。近两年全市就业形势趋好，促进了社会的稳定，中小企业功不可没。2003 年末，全市规模以上工业企业共有职工10.2万人，其中中小企业职工91792人，占90.1%。三是活跃市场的基本力量。我市中小企业大多是制造业，从事轻工、纺织、家用电器、手工艺品和劳动服务等行业，产品大多贴近用户，和广大群众生活息息相关，活跃了市场。四是外经外贸的一个重要方面军。近几年来，日照对外贸易较快，其中大宗出口产品如服装、手工艺品、五金、工具、轻工、纺织等产品，主要是靠中小企业提供的。2003年，全市中小企业完成出口产品交