土地整治与高标准基本农田建设——武陵山区高标准基本农田建设模式探讨.pdf

8 安徽农学通报，Anhui 土地整治与高标准基本农田建设 ——武陵山区高标准基本农田建设模式探讨 陈仕高 (重庆市秀山县土肥站，重庆秀山409900) 摘要：该文通对重庆市秀山县h匣_3a来高标基本农田建设情况进行分析，与国内高标准基本农田建设模式的 比较，确定了秀山县地区高标准基本农田建设模式：基础设施完善工程以建设水利工程及灌溉技术改进为 主、坡地治理工程以土地平整及土壤培肥等为主、农田生态改善工程以农田防护袜建设及改良田间道路条件 为主的模式。并对高标准基本农田中的一些不足进行了分析，对以后秀山地区以及武陵山区高标准基本农 田建设的规划及项目实施具有参考作用。 关键词：土地整治；高标准基本农田；模式；武陵山区 中图分类号F31l 文献标识码A 文章编号1007—7731(2015)24—08—04 粮食安全是经济发展的基础，是国家安全战略的重 《全国土地整治规划(2011—2015年)》里得到统一，从而 要组成部分，保障国家粮食安全极为重要…。中国虽然耕 为新一轮土地整治规划的编制与实施提供了更有利的 地总量较多，但人均耕地较少，用占世界10％的耕地养活 作用。 了占世界22％的人口。21。中国是发展中国家，粮食安全具 1．2基本农田基本农田是指按照一定时期人口和社会 有脆弱性和长期性特点b3。中央提出，中国农业要强起 经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定 来，首要工作是解决好国家粮食安全问题，实现谷物基本 的不得占用的耕地哺3。基本农田是耕地的一部分，而且是 自给，口粮绝对安全[4j。2008年11月，国务院印发了《国高产优质的那一部分耕地，老百姓称基本农田为“吃饭 家粮食安全中长期规划纲要(2008--2020年)》。国家“十田”、“保命田”。 三五”规划纲要明确提出“确保谷物基本自给、口粮绝对 1．3高标准农田高标准农田是指土地平整，集中连片， 安全”。2014年12月31日，国务院专门发文《关于建立健耕作层厚，土培肥沃无明显障碍因素，田间灌排设施完 全粮食安全省长责任制的若干意见》。 善，灌排保障较高，路、林、电等配套，能够满足作物高产 搞好土地整治，对国家粮食安全具有重要意义乜3。加 栽培、节能节水、机械化作业等现代化生产要求，达到持 强农田基础建设、创建高标准农田，是中国提高农业综合 续高产稳产、优质高效和安全环保的农田阳1。体现在高标 生产能力、保障粮食安全的一项重要任务b3。随着《全国 准建设、高标准管理、高标准利用3个方面。 土地整治规划(2011—2015年)》以及《高标准基本农田建1．4现代农业现代农业是指以提高农业劳动生产率、 设标准》(TD，r1033--2012)的颁布实施，各界对“高标资源产出率和农产品商品率为主要目标，以现代科学技 准”的关注越来越多。《规划》提出，2015年中国将建成 术、现代工业装备、现代管理方法、现代经营理念为支撑， 0．27亿hm2旱涝保收的高标准基本农田，2020年力争全国在市场机制与政府调控的综合作用下，以市场为导向、以 建成0．54亿hm2高标准基本农田，为国家粮食安全奠定坚效益为中心、以产业化为纽带、实行产供销一体化、贸工 实基础拍。。秀山县地处重庆市东南部、武陵山区腹地，是 农相结合的多功能农业产业体系”…。推进新农村建设， 重庆市粮油基地县，常年种植粮食作物面积6万hm2左首要任务是建设现代农业。高标准农田建设则是现代农 右、油菜面积1．3万hm2左右，对重庆市粮油供应起着重要业发展的基本条件之一。 作用。秀山县自2012年开始，进行高标准基本农田建设。 1．5土地整治与高标准基本农田现代意义的土地整治 1土地整治与高标准基本农田概念 在中国经过了二十几年以上的发展，其范畴、目标、内涵 1．1土地整治土地整治是对低效利用、不合理利用和 和方式等都发生了深刻变化：在整治范畴上已由分散的 未利用的土地进行治理