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第六章 卫生政策分析 蒋建华 教学目标 了解卫生政策的有关概念 掌握制定政策的程序和方式 熟悉卫生政策分析的任务和主要内容 第一节 卫生政策分析概述 一、有关概念 （一）政策：政府、政党和其他社会组织为了实现其目标而制定的行为规范和行动指南 第一节 卫生政策分析概述 （二）公共政策 政府决定做的或决定不做的。具有权威性和政治性，跟公众利益有关，不是针对私人事务。 第一节 卫生政策分析概述 （三）卫生政策 政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略和措施的总称。 第一节 卫生政策分析概述 （四）政策的分类 1.按层次分：分为元政策、基本政策、具体政策 2.按政策制定主体分：分为政党政策、政府政策、其他社会组织政策 3.按政策的范围分：分为全局性政策和局部性政策 第一节 卫生政策分析概述 （五）政策分析 凭借推理和证据运用，在一组备选方案中选择出最好的方案。 所谓政策分析就是政策科学的研究方法，它使用研究分析方法来帮助决策者制定和分析政策。 第一节 卫生政策分析概述 二 制定政策的方式和程序 （一）制定政策的主要方式： 理性决策方式 经验决策方式 混合决策方式 1.理性决策方式的程序 发现问题 对问题进行排序 确立解决问题的目标 广泛寻求备选方案 评估备选方案 选择最优备选方案 局部试点，完善备选方案 全面实施该政策 在全面评