铁路货运价格场化改革进一步深入2018年重视铁路改革.pdfVIP

2017 年 12 月 26 日 证券研究报告 能源与环境研究中心 公路铁路行业研究 买入 (维持评级) 行业点评 沙沫 苏宝亮 联系人 分析师SAC 执业编号：S1130516010003 (8621 (8610 shamo ＠ subaoliang＠ 铁路货运价格市场化改革进一步深入，2018 年重视铁路改革 事件  2017 年 12 月 26 日国家发改委官网发布《国家发展改革委关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通 知》，该通知自2018 年 1 月1 日开始执行，主要内容包括：1. 铁路集装箱、零担各类货物运输价格，以及整车 运输的矿物性建筑材料、金属制品、工业机械等 12 个货物品类运输价格实行市场调节。2. 将执行国铁统一运 价电气化路段收取的电力附加费并入国铁统一运价，不再单独收取。3. 对实行市场调节的货物运价，确立健全 的运价内部管理制度。4 . 铁路运输企业自觉规范价格行为，落实明码标价规定。5. 各级价格主管部门要加强对 铁路运输价格的监督检查。 评论  铁路货运价格市场化规模进一步扩大：此次发改委关于铁路货运价格市场化改革的通知主要强调两方面问题： 1. 铁路价格市场化范围及幅度进一步扩大，从种类上来讲，此次发改委对于市场竞争相对比较充分的种类，如 集装箱及零担类运输价格开始实施市场化调节，增强市场活力；另外此次将实施政府指导价的整车运输货物可 根据市场供求状况自主在基准价基础上上浮范围从原 10%提升至 15%，下浮依旧不限范围。此次上浮幅度变 大，也给与铁路企业更多根据市场环境调节价格的主动权。2. 关注市场化运价改革实际实施状况，从建立运价 管理制度、到规范运价行为、到相关部门对运输价格的监管都做了一定的要求，以保证铁路货运价格市场化改 革可以有效落实。另外铁路货运作为传统垄断行业，也是在此轮价格体制改革中重点关注行业之一，为增加市 场活力、改善民生，未来将形成以“准许成本+合理收益”为核心、约束与激励相结合的网络型自然垄断环节 定价制度。  铁总 2017 盈利状况转好，但财务仍存压力：2017 年受宏观经济复苏影响，铁总上半年业绩也同比出现好转； 2017 年上半年铁路货量累计达到 18.2 亿吨，同比上涨 15.3%；客运量达到15 亿人，同比增长 9.8%。上半年 铁总实现营业收入4699 亿元，同比增长 12.87%；税后利润为亏损29.68 亿元，较去年同期亏损72.95 亿元相 比实现大幅度减亏。但是铁总财务压力依旧严峻，截至2017 年 6 月末，铁总负债总额达到 4.8 万亿，资产负 债率达到64.9%，每年归还利息约700-800 亿元；并且十三五规划中2016-2020 年铁路固定资产投资规模将达 到 3.5-3.8 万亿，每年投资额约为 7000-7600 亿元。在未来依旧快速的资本开支情况下，铁总盈利能力疲软， 所以加速改革提升市场竞争力尤为紧迫；同时本期盈利及财务状况出现好转，也为推进改革提供有力条件。  改革或是铁路板块 2018 年全年投资主线：铁路行业铁总负债高企，现金流紧张，是混改七大行业之一，改革 或将形成铁路 2018 年全年投资主线。今年下半年主要是铁路总公司层面中铁快运、中铁物资、中铁集运三块 资产的切分、规范化，11 月 21 日，广深铁路及大秦铁路分别发布公告其大股东更名事宜，明年上半年是铁路 总公司层面的改革。客运调价、土地综合开发是铁改最需关注的方向。高铁、动车及客运需求较旺盛的铁路线 路或将优先适用市场化定价，另外普客成本监视已完成实地审核工作，预计普客提价将在 2018 年实行；而 8 月在北京及上海举办的铁路土地综合开发项目推介会共推出了32 个开发项目，涉及土地约2.6 万亩，将有效盘 活土地资源，对广深铁路都将带来重大利好。 投资建议  此次深化铁路货运价格市场化改革通知进一步扩大铁路货运价格市场化开放的规模与幅度，并且从制度建