2013年以工代赈级配套绩效评价报告.docVIP

以工代赈2013年省级配套资金绩效评价报告2014年6月20日流程如下： （二）项目管理情况。海南省以工代赈项目自实施以来，已形成了一套比较规范的监管机制，有力地保障了以工代赈工作的顺利开展。（1）在项目的总体管理方面，依据《国家以工代赈管理办法》和《海南省国家以工代赈管理办法实施细则》，自下而上采集各市县的信息，进行统筹管理；（2）在资金管理方面，依据国家《财政专项扶贫资金管理办法》和《关于批复2013年省本级部门预算的通知》等相关文件，由各级财政部门和发展改革部门监督管理。（3）在项目实施方面，我省项目基本能够按照国家基本建设程序，严格执行“四制”规范化管理，即“项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制”。对项目组织、设计、审查、工程招投标、施工、质量监督、检查验收等环节层层把好关口。（4）在档案管理方面，由各市县发展改革部门指定专人负责项目实施全过程的资料收集和档案管理，实行“一项目一档案”规定，建立了较为系统和完整的档案资料。（5）在监督检查方面，严格执行公示制度，要求市县督促项目所在的乡镇政府和村庄认真做好项目公示工作，将项目建设基本信息及监督举报电话等内容及时公示。同时，动态公示以工代赈资金到位和使用情况、工程形象进度、竣工验收情况以及支付参与工程建设群众的劳务报酬等情况。项目建成后，项目建设单位在项目建设地点树立标识牌，对项目建设基本情况作简要介绍，确保项目建设全过程的透明度。同时，项目实行月报制度，各市县发展改革部门每月5日前将上月项目执行情况上报海南省发展改革委；同时，海南省发展改革委定期、不定期地组织财务、工程监理等方面的专家对项目建设情况进行检查。截止到目前，23个示范项目全部进行招投标，已有15个示范项目竣工验收，但未审计。 四、项目绩效情况 （一）项目绩效目标完成情况。 1.项目的经济性分析。 （1）项目成本（预算）控制情况。配套以工代赈项目和项目管理费共有24个项目，总预算6110万元，所有项目建设资金支出均控制在项目设计预算内，无超预算情况。 （2）项目成本（预算）节约情况。由于部分项目正在实施，还未竣工验收，无法确定项目成本节约资金。 2.项目的效率性分析。 （1）项目的实施进度。（数据截止时间2014年5月30日） 2013年以工代赈示范工程实施进度表 序号 项目名称 中央投资 省级配套资金 县级配套 总投资 投资情况 预计建成时间 合计 　 1 五指山市水满乡排什南伦乡村道路 150 43 193 110 2014-8 2 五指山市畅好农场26队至尖岭村乡村道路 210 95 305 140 2014-8 3 五指山市畅好乡草办桥梁工程 300 70 370 130 2014-8 4 五指山市番阳镇牙浩新村乡村道路 200 52 252 200 2014-8 5 五指山市番阳镇万透新村乡村道路 150 49 199 51 2014-8 6 五指山市畅好乡畅好桥梁工程 210 162 272 180 2014-8 7 白沙县打安镇和巷村至朝阳村乡村道路工程 390 47 337 337 竣工 295 41 336 336 竣工 200 30 230 230 竣工 150 14 164 164 竣工 226 39 265 265 竣工 1 250 56 306 306 竣工 1 150 23 173 173 竣工 1 260 50 310 310 竣工 150 50 200 200 竣工 180 30 210 210 竣工 150 20 170 170 竣工 　 200 60 260 260 竣工 1 170 25 195 117 2014-8 20 临高县和舍镇先光村至龙香村乡村道路工程 260 65 325 228 2014-8 21 临高县临城镇抱瑞村委会头星村乡村道路工程 230 49 279 279 竣工 150 150 150 竣工 350 44 394 394 竣工 15 15 15 完成 （2）项目完成质量。经市县发展改革部门会同有关部门对已完工的15个项目的检查验收，项目质量全部合格，不存在“豆腐渣工程”的问题。 3. 项目的效益性分析。 （1）项目预期目标完成程度。项目预期目标完成时限为2013年9月至2014年9月即在一个工作年度内完成新（改、扩）建农村公路85.5公里，建设独立桥梁4座209.7延米。截止至目前，本批项目15个已经完工并投入使用，新建了乡村水泥公路62公里，桥梁2座59延米，其他未完工项目正在顺利实施，预计2014年9月前能全部完工。 （2）项目实施对经济和社会的影响。本批项目实施，在贫困市县形成一批基础设施，进一步完善当地群众生