公共行政学课件第九章_行政方法.pptVIP

第九章 行政方法 ?? 第一节 行政方法概述 ?? 第二节 行政基本方法 ?? 第三节 行政程序 ?? 第四节 行政计划 ?? 第五节 行政技术 第一节 行政方法概述 “工欲善其事，必先利其器”，人们要处理行政事务，解决行政问题，开展行政工作，就须臾离不开一定的行政方法。全面、准确、系统、深刻地掌握了行政方法，也就掌握了打开行政管理这个“黑箱”的钥匙，进而登堂入室，把握实际行政，达成事半功倍的效果。从某种意义上讲，行政方法就像“尼斯湖怪兽”(TheMonster in Loch Nessie)一样，我们知道它肯定不是什么，但却不知道它到底是什么。 一、行政方法的内涵 行政方法，也叫行政管理方法，是指国家行政机关和国家公务员在行政管理过程中为履行行政职能、开展行政工作、完成行政任务、实现行政绩效，而采用的各种管理手段、措施、办法、工具、技术、路径的总和。 行政方法包括四个方面的内容 （1）行政基本方法，即行政手段、法律手段、经济手段、纪律手段、思想政治工作手段。 （2）行政程序，即整个行政管理过程中各个阶段环节所采取的一系列步骤。 （3）行政计划，即行政组织对未来行政行为的方案。 （4）行政技术，即行政方法中运用自然科学与工程科学方面的技术并逐步实现量化的方法。 二、行政方法的价值和功用 1、履行行政职能、完成行政任务、实现