店塔发电公司安全文化建设管理规定2012-10-21.doc

安全文化建设管理规定 总 则 为全面加强和规范店塔发电公司安全文化建设，调动员工实施安全行为和参与安全工作的主观能动性，提升企业安全管理的“软实力”，根据国家安监总局颁布的《企业安全文化建设导则》，结合《发电企业本质安全管理体系研究》和发电公司实际，制定本规定。 安全文化是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。安全文化建设是通过综合的组织管理等手段,使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 安全文化建设是一个系统工程，发电公司各部门应齐抓共管，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律、法规和管理要求之上的安全自我约束，通过全员参与促进企业安全生产水平持续进步。 本规定适用于店塔发电公司。 组织机构与职责 店塔发电公司应成立“安全文化建设委员会”，发电公司主要负责人担任委员会主任，其他分管领导担任副主任，其他部门负责人任委员。安全文化建设委员会下设办公室，办公室主任由党群工作部负责人担任。成员由生产、经营、工会、团委、安监等相关部门人员组成，负责安全文化建设日常管理及安全文化示范企业创建工作。 店塔发电公司安全文化建设委员会职责 加强对安全文化建设的组织领导，定期召开会议研究安全文化建设问题； 制定发电公司安全文化建设中长期规划； 建立具有店塔发电公司特色的安全文化体系； 对安全文化建设所需各项经费进行科学预算，确保费用的充足和及时到位。 店塔发电公司安全文化建设办公室职责 在发电公司安全文化建设委员会领导下开展安全文化建设工作； 制定发电公司安全文化建设管理制度； 负责协调解决安全文化建设过程中的人、财、物； 加强对安全文化的宣传，营造浓厚的氛围。 安全文化建设的目标及内容 安全文化建设的目标： 通过开展安全文化建设，牢固树立“一切意外均可避免、所有风险皆可控制”的安全理念，且该理念在安全生产工作中得以充分体现，员工生命安全与健康得到保障； 通过倡扬“安全第一、生命至上”的安全价值观，使之深入人心，并在企业内部展现出“人人、事事、时时、处处讲安全、保安全”的浓厚氛围，形成有利于安全生产工作的舆论导向和工作环境； 借助安全文化推动安全管理，使企业安全管理从经验管理、制度管理向文化管理转变，变安全管理由员工被动管理为员工主动管理，实现由“要我安全”向自律的“我要安全”的根本转变； 通过持续不断的安全文化建设，提高、激发员工的自觉性，员工为自身安全负责，自觉学习安规知识，主动接受安全培训，自愿提高安全技能，自觉养成良好的安全行为习惯，在技能上达到“我会安全”、“我能安全”。 发电公司安全文化建设应包括安全理念、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与等主要内容。 安全文化建设的实施 发电公司应从制度、组织、人员、技术、经费等方面制定安全文化建设实施保障措施。 发电公司应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全理念。（参见附件1神东电力公司安全理念内容） 安全价值观是被企业的所有员工所共享、对安全的意义与重要性的总评价和总看法； 安全愿景是用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景； 安全使命是简要概括出的为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务； 安全理念的含义应清晰明了，并被全体员工所知晓和理解。 安全理念的传播与践行 编制《安全文化手册》（格式参见附件2），把安全理念、创新的安全管理模式、先进的安全管理经验等安全文化成果完整、系统、形象地展示出来，使安全文化建设成果固化于形； 通过广播、电视、报刊、宣传栏等方式在内部及外部对安全理念进行全面、及时的传播，并被全体员工所知晓和理解，达到广泛认同； 发电公司负责人在安全理念的实施上应身体力行、率先垂范，在人事政策、安全投入、员工培训等方面，应充分履行自己的安全职责，让员工和各级管理者切身感受到负责人对安全理念的实践； 发电公司管理人员应严格履行职责，根据分工建立、完善管理制度，加强监督管理，对员工技能进行认证，有效组织安全培训和现场指导。管理人员应注重安全知识和技能的更新，加强与上下级的沟通交流； 员工应结合岗位工作实践安全理念，熟练掌握岗位安全技能，应具备充分的辨识风险、应急处置等各种安全知识和操作能力，自觉养成良好的安全行为习惯，做到“四不伤害”。 强化正确的舆论引导，营造有利于安全生产工作的舆论氛围。 设立安全文化长廊和安全文化建设网页，并定期更新有关内容，强化对安全文化理念和知识的宣传。各班组建立的安全角或安全园地应包括班组安全文化建设有关内容； 采用演讲、展览、征文、书画、文艺汇演等形式，对安全理念和反“三违”等进行宣传和教育，营造“人人、事事、时时、处处讲安全、保安全”的浓厚氛围，展现良好的舆论导向和工作环境； 在厂区醒目位置、上下班通道、班组活动场