第16章_残疾人社会保障1.pptVIP

《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 第 16章 残疾人社会保障  一、残疾人社会保障的概念及原则 二、残疾人社会保障的内容 三、我国残疾人社会保障的改革探索  本章学习要点： 1、残疾人社会保障概念、原则及意义 2、残疾人社会保障的基本内容 3、我国残疾人社会保障的状况 4、我国残疾人社会保障的改革模式 残疾人是社会中有困难的特殊群体,应该受到社会的特殊 关怀与照顾.残疾人社会保障的程度,一个侧面反映一个国家 的福利水平与文明程度.据有关资料表明,全世界5亿多残疾人, 占世界总人口的10%左右.中国有6000多万残疾人, 占总人口的 5%,并且由于遗传、事故、疾病等难以避免的原因，每年以70万 人—80万人速度增长。残疾人问题涉及全国五分之一家庭。因 此，残疾人社会保障作为社会保障系统一个不可或缺的子系统， 它的建立与完善，不但直接造福广大残疾人，而且对整个社会 的经济、政治和文化的发展将产生深远的影响。 一、残疾人社会保障的概念及原则 1.什么是残疾人 残疾人指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状 态（即相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时 的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的个人。 2.残疾人社会保障 残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾病、 缺能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并 根据社会的经济、文化发展水平，给残疾人相应的康复、 医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障， 以实现残疾人“平等、参与、共享”的目标的社会保障制度。 3.残疾人社会保障的原则 (1) 机会均等原则 1）立法上的平等 2）就业机会的平等 3）平等地享有环境 4）教育和培训机会的平等 5）平等地履行义务 (2) 特别扶助原则 4.残疾人社会保障的意义 (1) 残疾人社会保障水平是一个国家经济、政治、文化 发展水平和文明程度的标志。 (2) 残疾人社会保障有利于社会的团结和稳定。 (3) 残疾人社会保障制度除满足残疾人基本的物质需外， 还给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身价值。 (4)残疾人社会保障有利于保证他们生活和福利水平不断 提高。 二、残疾人社会保障的内容 1.康复保障 康复保障是指国家和社会给予残疾人物质帮助，使他们达 到和保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳 水平，从使他们借助于某种手段，改变其生活，增强自立能力。 2.教育保障 教育保障是指国家和社会保障患有残疾的儿童、青年和成年 人享有平等的初级、中级和高级教育机会，使残疾人教育成为 教育系统的一个组成部分。 3.就业保障 就业保障即国家和社会采取必要措施保证残疾人在劳动 力市场上享有就业的同等机会。 4. 文化生活保障 文化生活保障是指国家和社会通过举办各种活动，丰富、 活跃疾人的文化生活。 5.福利保障 福利保障是指国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施， 保障和改善残疾人的生活。 6.环境保障 环境保障指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共 建筑、施、公共住房和公共交通工具，并通过宣传促进公众 对残疾人的理解，消除种种妨碍残疾人参与社会生活的障碍。 三、我国残疾人社会保障的改革探索 1. 建立政府、社会、群众相结合的残疾人社会保障网络。 2. 建立人疾人年就业保障机制。 3. 保障残疾人基本生活福利，不断提高保