关于海南旅游岛建设的思考.docVIP

海南大学思想政治理论课 《毛泽东思想、邓小平理论与 三个代表重要思想概论体改院关于海南国际旅游岛的框架建议》中认为，所谓“国际旅游岛”是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策，有步骤地加快推进旅游服务自由化进程。另外，《海南国际旅游岛建设行动计划》将“国际旅游岛”的基本内涵定位为“三新”，即新目标，实现服务、管理、景区、产品四个“零距离”，建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地；新体制，建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制；新政策，实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。这推进了当地旅游服务的国际化进程，使其成为具有特色和极具影响力的国际旅游度假胜地。在此基础上，海南省委、省政府又出台了《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》，提出“国际旅游岛”就是旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。 （二）海南国际旅游岛建设的背景介绍 海南建省创办经济特区二十几年，经过20多年的探索、开拓与发展，海南了经济得到了飞速的发展，尤其是确立了以旅游业为龙头的产业结构群。2007年海南省政府正式向国务院申请设立“海南国际旅游岛试验区”。2008年3月5日，国务院办公厅以《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》原则同意海南建设国际旅游岛。2008年4月25日，海南省政府在海口市举行了建设海南“国际旅游岛”的新闻发布会，海南省旅游局局长宣读了《海南国际旅游岛建设行动计划》，根据行动计划，海南旅游业将全面与国际接轨。自从2009年底，海南国际旅游岛规划获批，海南的建设目标上升为国家战略，这意味着海南省的生态建设进入新的发展阶段，面临着新的目标和任务。 二、海南岛旅游业发展现状分析 海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称。?海南岛以其独特迷人的热带风光，心旷神怡的自然环境，奇特绚丽的海洋资源，质朴淳厚的民族风情而闻名于世。她宛如一位清纯美丽的仙女，令人神往、喜爱。又如一颗亮丽、璀灿的明珠，吸引着世界各地的游客前来观光游览。[1]。特别要加快发展以旅游业为龙头的现代服务业和热带高效农业，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。 亡羊补牢毫无意义，所以在当下，我们看到海岛旅游业快速前进的同时，还要认清它所存在的问题，并加以改进。 （一）优势 1. 海南所处区位独特，旅游资源丰富。海南省处于亚洲，是太平洋经济圈的中部，北隔琼州海峡与雷州半岛相对，包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其领海。中部有五指山、黎母岭山地及台地，四周有宽窄不等的平原。岛内有已成为中国十大空港之一的琼山美兰机场和三亚凤凰机场，环岛高速公路。海南岛与美国夏威夷处在同一纬度，在长达1528公里的海岸上遍布可以开发建设成为世界一流旅游圣地的旅游资源，岛上终年气候宜人，四季鸟语花香，矿物、动植物资源丰富，尤其石油与天然气蕴藏量可观。所孕育的热带雨林和红树林为中国少有的森林类型，是开展科研、旅游和教学最理想的选择之地。黎族唯独分布在海南岛，人口约120多万人，他们善纺织、印染、服饰，饮食具有鲜明的民族特色，成为海南最主要的民族习俗旅游资源[2]。 2.自身得天独厚的自然条件。海南南省人口少,开发晚,自然环境遭受现代工业的污染较小.全岛绿地面积占60%以上,森林覆盖率40%以上,四季郁郁葱葱,常年有瓜果.国内外许多专家称赞海南是回归大自然的好去处,未受污染的长寿岛,是当今世界罕有的一片未受污染的旅游胜地。纵观当今国际旅游界，类似国际旅游岛的旅游天堂不胜枚举，例如美国的夏威夷群岛，印度尼西亚的巴厘岛，泰国的普吉岛，印度洋的马尔代夫群岛，太平洋的斐济，以及新加坡，它们都是依托海岛优势，大力发展国际旅游业，最终形成具有自己的鲜明特色的旅游度假胜地。海南旅游业发展也可以借鉴那些成功的海岛旅游建设的经验。 3.当地极具特色的人文风情和深厚文化底蕴。热带海岛风情、悠久的历史、烛烂的文化、众多的民族，造就了海南丰富多彩、特色鲜明的旅游资源。三亚万年人类遗址落笔洞表明，远在旧石器时代，就有人类在此繁衍生息。海南历史文化遗迹保存完整，有着世界上保存最完整的石山火山口及其火山溶洞，有一批史学价值和艺术价值很高的人文景点：五公祠、琼台书院、东坡书院、宋庆龄故居，及明代名臣邱浚和清官海瑞的墓陵等。海南旅游资源总体上表现为大旅游景观系列：海岸带景观系列 ，山岳、热带原始森林景观系列 ，不丽类型共聚的湖泊水体景观系列，森林公园与自然保护区系列，历史文化与遗存胜迹系列，民族风情系列，热带作物与田园风光系列 ．当代海南风貌系列，海南特产风味佳肴系列。 4.国家优惠政策的支持。海南是中国最大的经济特区,实行比其他特区更特的优惠政策,具有三低(低税率,地价