办公室在管理创新中的重要作用.docVIP

办公室应在管理创新中发挥重要作用 [编者按]2006年10月20日，全省发改委系统办公室主任会议在阜阳市召开，余群副主任出席会议并讲话。余群副主任在讲话中对全省发改委系统办公室进一步加强效能建设，不断推进管理创新，全面提高依法行政和为民服务水平提出了新的要求，具有较强的指导意义。现整理如下，请各市发改委认真学习，贯彻落实。 ??????????????????????办公室应在管理创新中发挥重要作用 ????办公室工作是发改委机关工作的“中枢”，这是由办公室工作性质决定的。办公室主任领导办公室工作应该算作中枢的“中枢”，非常重要。办公室工作的效率和质量，直接关系发改委工作的质量和效率。抓牛抓鼻，抓事抓纲，抓好办公室工作对提升发改委工作的水平至关重要。今天召开的发改委系统办公室主任会议，既是工作交流会议，也是工作研讨会，对做好办公室工作非常有帮助，希望大家认真把会开好。 ????我分管办公室工作有三年时间，看到办公室的同志工作确实很辛苦，虽然很多都是既定的工作，开门三件事，通知、办文、财务加接待。但是量大面广，忙忙碌碌，没有懈怠，在此，对大家的工作表示感谢。三年时间感受很深。 ????一是效率是第一位的。行政流程的进口和出口都在办公室。办公室工作效率高低，直接影响到全委工作效率。做办公室工作要处理好按程序办和提高办事效率的关系。一切工作首先要按程序，不按程序就会乱套。但是按程序并不是不讲效率，在走程序的过程中要提高效率。或者把不必要的程序简化掉，或者想办法加快走程序。这方面有很大的提高效率的空间，关键看我们是不是把提高效率作为最重要的工作要求。 ????二是按制度办事需要决心。发改委制度很多，需要办公室执行的或者需要办公室参与执行的占很大比例。制度是制约人的行为的，又需要人来执行。执行制度的表现形式就是对具体人的制约。按制度办讲起来容易，做起来确实需要决心，这种决心就是对工作的高度责任感。没有责任感是执行不好制度的，特别是财务制度。办公室管经费，管资产，要钱管钱花钱，涉及每一个处室、每一位同志。办公费、差旅费、医药费、招待费、修理费、课题费、礼品费、福利费等等，都需要从办公室的手中流出。如何流出有财务制度规定，对财务制度的执行靠觉悟、靠约束。希望办公室的主任们都能保持、提高我们执行制度的坚定决心。 ????三是公开公平公正是基本原则。办公室是服务部门，又是权利部门。有单位消费对象的选择权、有办公用品的采购权、有用车的调动权、有报销的审批权、在单位基本建设项目的管理权等。每一项权利都与全委同志密切相关。开支的是全委的经费；审批报销、安排车辆关系每一位同志。用好这些权利需要管理艺术，用不好这些权利就是不正之风，就会受到批评。办公室权利有限影响者众，权利不大监督者众。众目睽睽不能有半天私心。用好这些权利有办法，就是公开公平公正。公开就是制度，公平就是平等对待每一位同志，公正就是正确处理每一件事情。这是办公室同志特别是主任们从事办公室工作的基本原则。 ????四是服务意识是基本素质。这是办公室工作性质决定的。发改委是管理经济和社会发展的综合部门，办公室是发改委办公系统的进口和出口，各种经济和社会发展信息从办公室进来，经过委领导和处室的处理，形成新的信息从办公室出去，同时在办公室存储。办公室自身很少处理和产生经济社会发展信息，所做的工作就是让这些信息流动的无障碍，更快捷。就是服务。同时办公室还是发改委行文的窗口，办事的窗口，接待的窗口，发改委服务的质量，首先从办公室工作中反映出来。所以服务是办公室工作的本质，服务意识是办公室工作同志的基本素质。 ????如何做好办公室工作，大家每年都开会讨论交流，经验很多，办法很多。我思考的不如大家。但提高和改进办公室工作，使办公室工作更加适应发展和改革工作的需要是大家共同的心愿。我想提高或者改进办公室工作应该有一个明确的方向，那就是在管理创新中做表率。９月４日?国务院召开全国电视电话会议，部署加快推进政府职能转变和管理创新工作。温家宝总理做重要讲话，把管理创新上升到更好的贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求的高度。省委、省政府对推进管理创新也作了部署，开展了效能建设，清理了491项省级审批项目，在全省全面推进提高行政效能“三项制度”，进一步加强政务公开等。省发改委也在研究和布置管理创新工作。按照省委、省政府的部署认真推进了效能建设，清理了审批项目，选派了驻政务中心窗口的首席代表，推行了首问负责制、办文限时制、责任追究制三项制度，推进政务公开，改进了发改委外网等。效能建设的核心是改进影响工作效能的旧的管理机制和方法，关键是实现政府管理创新。什么叫政府管理创新？所谓管理创新就是适应社会主义市场经济发展，以人为本和构建和谐社会要求，管好政府应该管的事