2012年1-10月中央财税法规集锦.doc

2012年10月一、2012年10月24日，海关总署发布《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》（海关总署公告2012年第50号）。 　　《办法》指出，为规范对海南离岛旅客免税购物业务的监管，支持海南国际旅游岛建设，根据国务院对海南离岛旅客免税购物政策调整的决定，现发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2012年11月1日起施行。海关总署公告2011年第20号、第22号同时废止。 　　二、2012年10月22日，财政部发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部公告2012年第73号）。 　　《公告》规定，对离岛免税政策部分内容作如下调整： 　　（一）将政策适用对象的年龄条件调整为年满16周岁。 　　（二）增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等3类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至21种，具体商品品种详见附件，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。 　　（三）将离岛旅客每人每次免税购物限额调整为人民币8000元，即单价8000元以内（含8000元）的免税商品，每人每次累计购买金额不得超过8000元，同时适当提高购买免税商品数量范围（详见附件）。 　　此外，免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买1件单价8000元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格－剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价8000元以上的商品。 　　除以上调整外，离岛免税政策其他内容继续执行《财政部关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》（财政部公告2011年第14号）的有关规定。同时，离岛免税商品须符合检验检疫、中文标签、产品认证、卫生许可、质量安全等相关规定。 　　本公告自2012年11月1日起执行。 　　三、2012年10月22日，政部发布《财政票据管理办法》（财政部令2012年第70号）。 　　《办法》指出，为了规范财政票据行为，加强政府非税收入征收管理和单位财务监督，维护国家财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。 　　财政票据的印制、领购、发放、使用、保管、核销、销毁及监督检查等活动，适用本办法。 　　本办法所称财政票据，是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下简称“行政事业单位”）依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。 　　财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。 　　财政票据的种类和适用范围如下： 　　（一）非税收入类票据 　　1.非税收入通用票据，是指行政事业单位依法收取政府非税收入时开具的通用凭证。 　　2.非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源（资产）收入票据、罚没票据等。 　　3.非税收入一般缴款书，是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。 　　（二）结算类票据 　　资金往来结算票据，是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。 　　（三）其他财政票据 　　1.公益事业捐赠票据，是指国家机关、公益性事业单位、公益性社会团体和其他公益性组织依法接受公益性捐赠时开具的凭证。 　　2.医疗收费票据，是指非营利医疗卫生机构从事医疗服务取得医疗收入时开具的凭证。 　　3.社会团体会费票据，是指依法成立的社会团体向会员收取会费时开具的凭证。 　　4.其他应当由财政部门管理的票据。 　　财政票据包括非定额和定额两种形式。 　　财政票据由省级以上财政部门按照管理权限分别监（印）制。 　　禁止在境外印制财政票据。 　　省级以下财政部门应当根据本地区用票需求，按照财政管理体制向上一级财政部门报送用票计划，申领财政票据。上级财政部门经审核后发放财政票据。 　　财政票据实行凭证领购、分次限量、核旧领新制度。 　　本办法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日财政部发布的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字[1998]104号）同时废止。 　　四、2012年10月15日，财政部、国家税务总局联合发布《关于进一步明确废弃电器电子产品处理基金征收产品范围的通知》（财综[2012]80号）。 　　《通知》明确，纳入基金征收范围的电视机，是指含有电视调谐器（高频头）的用于接收信号并还原出图像及伴音的终端设备，包括阴极射线管（黑白、彩色）电视机、液晶电视机、等离子电视机、背投电视机以及其他用于接收信