建设综合立体交通走廊推动长江经济带发展（下）.ppt

（6）建设国际运输通道 建设孟中印缅通道、中老泰通道和中越通道，加快基础设施互联互通。 南亚通道 - 建设昆明至缅甸铁路、公路和油气管道 东南亚通道 - 建设昆明至越南、老挝的铁路和公路 加快智能物流网络建设，增强沿江物流园区综合服务功能，培育壮大现代物流企业，形成若干区域性物流中心，提高物流效率，降低物流成本。 提高综合交通运输体系的运行效率，增强对产业布局的引导和城镇发展的支撑作用。 （7）建设高效物流系统 3.加快城市群交通网络建设 以快速铁路和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，建设城际交通网络，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间的快速通达，完善城市公共交通和乡村交通网络。 （1）建设城市群城际交通网络 完善长江三角洲城市群城际交通网络 扩大长江中游城市群城际交通网络 武汉城市圈 长株潭城市群 环鄱阳湖城市群 构建成渝城市群城际交通网络 建设黔中、滇中城市群城际交通网络 （2）提升城市公共交通网络能力 （3）改善乡村交通条件 第一，形成以县城为中心，辐射乡镇，覆盖行政村的乡村公路网络。 第二，继续实施以通沥青(水泥)路为重点的通畅工程，加快集中连片特殊困难地区农村公路建设。 第三，实施县乡道改造和连通工程，提高乡村公路网络质量。 第四，提高乡村公路安全保障水平。 第五，实现乡镇、建制村通客车。 （七）保障措施 创新交通发展投融资方式，完善国家、地方筹资、社会融资利用外资的投融资机制。交通设施既是基础产业，也是大量资金的产业，因此仅靠国家投资不可能实现高水平的交通网。充分利用社会融资，利用外资建设交通基础设施，改善交通条件是交通发展的必由之路。 1.深化交通投融资体制改革 拓宽交通建设融资渠道，鼓励包括民营资本在内的社会资本投资交通基础设施建设。 取得社会资金需要有好的制度设计，好的政策，因此拓宽交通建设融资渠道的核心是制度和政策。 鼓励政策性金融机构加大对交通基础设施建设的支持力度。 2.提高技术装备和信息服务 3.加快发展多式联运 五、对长江经济带综合运输系统 建设的思考 （一）政府+市场推动长江航运发展 第一，坚持改革方向，在改革中发展。 第二，航道作为交通基础设施，应该由政府进行投资建设。 第三，部分航运设施具有产生经济效益的条件，可以实行政府与企业共同投资进行建设，即有条件地实行市场化建设与经营。 第四，绝大部分港口码头、船舶等都具有市场化建设与经营的条件，应实行市场化发展。 从长江的环境保护出发，分析研究长江航运的最大容量。 从技术与经济角度分析未来航运技术、管理技术等，确定合适的船型与运输组织。 从经济与航运市场角度，分析未来长江航运的主要运输货类。 （二）探索长江航运容量 （三）加强沿江铁路通道建设 尽快新建东西向高速铁路，解决大量进出川渝地区的旅客运输需求。 川渝地区地处我国西南，自然地理条件比较恶劣：山多水多，交通基础设施建设具有很大难度。但是没有高水平、高标准的交通设施，就没有高速度和高服务质量的运输。因此从长远出发，应尽快修建东西向的高速铁路，连接东西沿海地区与西部成渝地区。 积极建设长江经济带对外及内部的普通铁路，解决普通旅客及货物运输。高速铁路是一种高质量高成本的运输方式。而普通铁路，则是一种比较适合目前我国国情的铁路。因此在建设高速铁路的同时，应更加关注普通铁路建设。 有计划建设不发达地区的开发性铁路，彻底改善贫困地区交通困难状况。 （四）重视长江经济带交通运输体系的制度性建设 尽可能实行统一制定运输组织、设施、装备等管理规章和技术标准，方便旅客和货物的一体化运输。 充分发挥运输市场化作用，在运输供给、服务质量等方面实行市场竞争。 * * * 建设综合立体交通走廊推动长江经济带发展（下） 郭小碚 国家发改委综合运输所所长 目 录 四、长江经济带综合运输网发展构想 到2020年，建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。 初步建成沿长江以水路和铁路为骨干高效运输大通道。 新建与完善以公路和城际轨道为基础便捷区域交通网。 打造以民航为重点内联全国、外通世界快速交通网。 基本建成沿长江干线长输管道与城市管道相连接的油气管道网。 （六）长江经济带综合运输系统发展目标 1. 打造长江黄金水道 加快实施干线航道整治工程，实现“深下游、畅中游、延上游”的基本目标，提升干线航道通航能力。 下游重点实施12.5米深水航道工程 中游重点实施荆江河段深水航道整治工程 上游重点实施重庆以上航道整治工程 （1）推进长江航道整治和建设 积极推进支线航道建设，采取梯级渠化提高支流航道等级，形成与长江干线相衔接的支线网络。 （2）合理港口布局与码头改造工程 第一，优化港口功能，推进专业化、规模化和现代化建设。 有序推进主要港口建设，积极发展集装箱运输