11城市公共服务管理.ppt

市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.4 事业单位分类改革 11.4.3 城市文化事业改革 1.城市文化活动的类别 3 1 1 满足个人和家庭需要的文化活动 3 满足社会共同需要的文化活动 2 满足单位和团体需要的文化活动 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.4 事业单位分类改革 11.4.3 城市文化事业改革 2.城市文化管理体制改革 3 商业性文化实行市场化运营模式（影视院线、艺术表演 公益性文化实行政府扶持模式（图书馆、博物馆、文物保护所） 大众传媒实行产业化运营模式（出版社、广播电视电影发行） 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.4 事业单位分类改革 11.4.4 城市卫生事业改革 1.城市卫生服务的类别 3 1 1 满足个人和家庭需要的卫生活动 3 满足社会共同需要的卫生活动 2 满足单位和团体需要的卫生活动 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.4 事业单位分类改革 11.4.4 城市卫生事业改革 2.城市卫生管理体制改革 3 卫生防疫与保健机构实行公益化运营模式 基础医疗服务实行社会保险制度 非基本医疗服务实行企业化运营模式 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.4 事业单位分类改革 11.4.5 城市体育业改革 1.城市体育活动的类别 3 1 1 满足个人需要的体育活动 3 满足社会共同需要的体育活动 2 满足单位需要的体育活动 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.4 事业单位分类改革 11.4.5 城市体育业改革 2.城市体育管理体制的改革 3 体育组织的俱乐部管理模式 体育场馆的有偿服务管理模式 体育竞赛的社会化管理模式 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 复习思考题 1.什么是公共服务?公共服务有哪些特点? 2.试论城市政府在公共服务供给中的职能定位。 3.试论公共服务供给的价值目标。 4.关于社会公平的理论学说主要有哪些? 5.试论底线公平理论的基本含义。 6.试论底线公共服务供给的制度保障。 7.什么是城市社会事业?我国城市社会事业有哪些主要特征? 8.试论城市事业单位改革的基本思路。 9.试论城市教育事业改革的基本方向。 10.试论城市科技事业改革的基本方向。 11.试论城市文化事业改革的基本方向。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 市政管理学（第三版） 杨宏山 编著 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 第11章 城市公共服务管理 重点问题 政府的公共服务职能 公共服务供给的价值目标 底线公正的理论内涵 底线公共服务的制度保障 城市事业单位改革 城市教育事业改革 城市科技事业改革 城市文化事业改革 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 第11章 城市公共服务管理 事业单位分类改革 城市事业单位改革 社会公平的制度安排 11.2 11.3 11.4 公共服务与政府职能 11.1 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.1 公共服务与政府职能 11.1.1 公共服务的含义 公共服务的概念 本章所探讨的公共服务，是从狭义上进行界定的，它专指公共部门运用公共资源，组织提供以满足社会成员普遍的直接需求为目的的服务行为。公共服务≠公共行政 广义的公共服务，把政府的所有行为都视为公共服务。在这个意义上，政府的所有部门和机构都是公共服务机构，政府的各项职能都具有公共服务的性质，政府工作人员依法从事的各种活动都是公共服务。 狭义的公共服务，把公共服务看做是政府的重要职能之一，它与政府承担的其他职能是有区别的。在这个意义上，并非所有的政府活动都是公共服务，只有那些直接向社会提供的具有公共产品性质的服务活动才能被称为公共服务。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 11.1 公共服务与政府职能 11