公管局年度依法行政工作计划与公资办年度文明创建工作总结汇编.docVIP

公管局年度依法行政工作计划与公资办年度文明创建工作总结汇编 公管局年度依法行政工作计划 为进一步加强公共资源交易法制建设，切实履行法定职责，有效地执行公共资源交易有关法律法规，推进公共资源交易事业跨越发展。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合工作实际，制定本年度依法行政工作计划。 一、指导思想和工作目标认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“11336”工作发展目标，以提高制度建设质量、规范权力运行、防范廉政风险为主线，以维护市场各方主体合法权益为根本，进一步增强干部职工依法行政意识和能力，杜绝行政违法行为的发生，不断提升公共资源交易资源管理的公信力，为“大湖名城、创新高地”建设发展提供法制保障。 二、主要任务 （一）建立健全科学民主决策机制进一步完善重大行政决策制度，建立并落实重大行政决策程序制度，实行重大行政决策听取意见、听证、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，并按制度进行落实。明确本部门实行集体决策的事项范围、程序和办法等，按规定应当实行集体决策的事项全部实行集体决策并记录在案；坚持和完善中心组学习制度，将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终，从而较好地发挥领导班子的领向导航作用。 （责任部门：办公室）（二）建立健全规范性文件管理机制1、健全完善制度体系建设。结合《**市公共资源交易管理条例》的实施及新形势发展需求，积极建立新的制度规定。如出台《**市公共资源交易管理条例实施细则》，制订《**市市级公共资源集中交易目录》，加快完善有效最低价评审办法、招标文件示范文本，推进交易平台标准化建设和市场诚信体系建设，标后履约反馈、约谈、执法巡查制度，探索建立公共资源交易平台管理办法，以及其他交易管理、专家管理等相关制度规定，着力推进公共资源“交易、服务、监管”三大平台建设。 （责任部门：各部门）2、加强规范性文件清理和评估工作。按照“谁制定、谁清理”的原则，定部门应对所下发的所有部门规章和规范性文件进行全面清理，凡与法律、法规、规章矛盾的或已不能适应目前管理需要的，及时废止或修改调整。清理后及时向社会公布继续有效、废止和实效的规范性文件目录。 （责任部门：法规处）3、落实规范性文件制定和备案审查制度。各部门在起草公共资源交易管理规范性文件时，凡是直接关系市场主体和广大人民群众切身利益的，都要公开向社会征求意见，并开展必要性和可行性进行研究。规范性文件在正式发文之前，应先交局法规处进行合法性审查，并按程序向本级政府法制办报送备案审查。 （责任部门：局各处室、交易中心、执法支队）4、建立和完善规范性文件实施后绩效评估制度。规范性文件施行一年以后，要对实施情况进行绩效评估，并公布评估结果。 （责任部门：监察室（人事处）、法规处）（三）严格规范行政执法行为1、深化行政审批制度改革。继续做好行政审批事项清理，重点清理非行政许可审批事项，凡是市场能有效调节的经济活动，一律依法取消；优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率，确保行政审批提速、提质、提效；加强非行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。在积极培育和发展市场的同时，规范中介服务行为。积极推进市、县、区一体化发展。完善交易流程和服务标准，推进政务服务和公共资源交易集中、规范、高效运行。 （责任部门：业务处）2、深入推进依法行政责任制。进一步规范行政执法程序、细化执法流程、明确执法环节和步骤；认真梳理行政执法依据、明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布。全面推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究办法，加大过错追究力度，降低行政过错率；建立健全涉诉信访源头责任查究制度，从源头上防止和减少问题的发生。加强投诉和违法案件的统计分析，研究案件产生的原因及整改措施，切实防范依法行政风险。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，强化培训考试，提高行政执法水平。 （责任部门：督查处、执法支队、法规处）3、完善和规范裁量权。进一步深化、完善和规范公共资源交易流程、环节中的招标条件设置、招标方式变更等裁量权工作，并进行总结提炼，保证依法行政活动的合法、合理、公正、公平。全面推进行政处罚案件群众公议工作，加强行政执法评议考核，完善评议制度，开展评议活动。做好执法监督及执法案卷评查工作，认真准备本年度行政处罚案卷迎接市政府法制办的检查。 （责任部门：交易中心、业务处、督查处、执法支队）4、提升依法行政工作能力。以“实行一流管理、提供一流服务、建设一流队伍、创造一流业绩”为目标，进一步完善绩效目标管理制度，将依法行政考核结果纳入绩效考核体系，严格考核，奖惩兑现，全面提升工作管理水平（责任部门：监察室（人事处））。推进标准化管理，形成“体系有文件、管理有制度、办事有依据、工作有程序、过