学制建立制约因素与当代学制改革趋势1.docVIP

学制建立的制约因素与当代学制改革趋势 一、学校教育制度的概念 学校教育制度简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统，规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各学校的关系等。 学校教育制度是一个国家教育制度的主体部分。教育制度是国家内部各种教育机构的系统，泛指有组织的教育和教学的机构体系，包括学前教育机构、各级各类学校教育机构、成人教育机构（如：文化馆、图书馆、影剧院等）、少年儿童校外教育机构（如：少年宫、少年科技馆、儿童影剧院等）、以及各级教育行政组织机构等。学校教育制度是教育制度体系中最严密、最有效的基本制度，是国家实现教育目的的基本制度保证，对社会的政治、经济、文化等各个领域的发展具有重要影响。 学制是国家通过立法作出规定而建立起来的，从而保证一个国家学制的统一性、稳定性和完整性。随着现代社会的发展，学制日趋复杂化，并在逐步完善。符合国情的、科学的学制，既要为国家培养高水平的科技与管理人才服务，又要着眼于民族素质的提高和普通劳动者就业能力的培养，使每个社会成员都享有受教育的权利和机会。 二、 学制是由国家政权机关制定并颁布实施的。但是，制定学制不能凭主观意志，因为任何一种学制，都要受一定社会的政治、经济文化和人的身心发展规律制约。 社会政治、经济制度是制约教育结构与学制的重要因素。在阶级社会，教育具有阶级性，因此，学制也必然具有阶级性。统治阶级在制定学制时，必然要考虑其政治经济利益。封建地主阶级设立学校，就是为把他们的子弟培养成剥削阶级的继承者，学制设定的入学条件等级分明。如中国唐代的“二馆六学”，除“律学、书学、算学”外的其它各学，平民百姓的子弟根本就进不去，即使像“律学”等这样的学馆，贫苦农民也无缘问津。在资本主义社会，资产阶级在学制设立中取消了“等级制”，提出了普及义务教育的口号，扩大了教育对象的范围，虽然是历史的一大进步，但入学必须要交纳学费，特别是一些中高等学校的学费十分昂贵，工人阶层根本拿不起，最终能入学的实际大多仍是资产阶级子女。社会主义的学制是在社会主义政治经济制度基础上建立起来的，充分体现了无产阶级的教育目的和主张，使教育具的了真正意义上的全民性。我国现行学制，由于受社会主义初级阶段市场经济体制不完备的制约，还处于一个复杂、发展和变革的过程中。学制的建立与发展，还取决于生产力与科技技术的发展水平。古代社会的生产力水平低，科学技术不发达，对劳动力的要求不高，劳动者不需要接受专门教育就能够从事简单的劳动。因此，古代的科学并不普及，学校教育由统治阶级把持，只为统治阶级服务，因而学校的类型很少。虽然在封建社会出现了一些培养专门人才的教育，如算学、医学等，但是，由于受到当时生产力水平低和科学技术还不发达的限制，还不可能形成专门的职业技术学校，学制更不能完备地建立起来。随着社会的发展，生产水平逐渐提高，科学技术日益发展，特别是在资本主义大工业充分发展起来以后，对学校教育提出了新的要求。不仅要求普通劳动者要经过教育，还要求有一定数量的职业技术人员，于是逐步建立起各种培养专门人才的学校，学制随之发展起来。从这一历史发展过程可以看到，一个国家的学制必须与当时的社会生产力和科学技术水平相符，学制的建立如果不能立足于现实生产力和科学技术的要求，便不能发挥其应有的作用。、教育对象的身心发展规律对学校教育制度建立的制约作用。19 世纪以后，心理学得到了充分的发展，为教育的科学化提供了理论基础。自赫尔巴特以来，心理学一直成为教育学的重要理论依据。学制的建立和发展同样受其制约。心理学的研究证明了人在发展过程中具有阶段性。民族文化传统也是建立学制的一个制约因素。教育思想对教育制度的建立也起着巨大的作用。教育思想也称教育观念，是人们对教育这个社会现象的态度、认识及基本看法。教育思想影响着教育整体，对教育制度也起着影响与制约的作用。教育思想不仅影响着教育制度的变革与发展，而且还制约着教育制度的内部结构。如终身教育思想的提出，就改变了历史上人们所持的一次性教育观念，从而促进了继续教育和成人教育的大发展，并带来了当代学制体系与结构的重大变革。综上所述，一个完善的、科学的学制要受各种客观因素的影响。在制定学制的过程中，不仅要考察社会政治经济制度对学制的制约作用，保证学制性质与社会的一致性，同时要充分研究社会生产力、科学技术水平以及民族文化传统对学制的影响，使学制更符合社会发展的要求。各国的学制由于受阶级性及各种现存因素的影响而不同，但仍有许多相同的影响因素，如身心发展规律等，因此，在制定学制的过程中如入学年龄、义务教育年限、组织管理、办学形式等方面都可以相互借鉴，吸取其长处，使学制更符合时代的要求，为社会发展服务，推动社会发展。 三、当代学制发展的特征 二十世纪，社会呈现高速发展，社会文明