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曹亮论文(4.22第二稿定稿1)
论文已看,几点建议
结构大致可以,个别内容还需深入分析
注意文字表述的正确性,把“我市”要全部改过来
注释是尾注,而不是页下注
内容摘要不行,文字表述太乱,要把你文章的主要观点(中心思想)简要概括,300字左右即可。
内容提要
我国作为发展中国家,在汹涌澎湃的城市化进程中我国的城市化又时逢体制转轨、信息化、全球化等内外特殊环境和形势。这就使得我国城市管理面临着更复杂的战引 言 3
一、加快城市管理体制改革的重要意义 4
(一)国际、国内城市化浪潮推生城市管理体制改革 4
(二)贯彻落实科学发展观需要城市管理体制改革 4
(三)加快两宜城市建设助推城市管理体制改革 5
二、银川市城市管理体制的现状分析 6
(一)银川市城市管理体制建立、发展、改革的历史进程 6
(二)银川市现行城市管理体制的特点 8
(三)银川市现行城市管理体制运行的效果 9
(四)银川市城市管理行政执法体制存在的主要问题 11
三、汲取国内外城市管理成功经验,深化银川市城市管理体制改革 16
(一)创新城管理念、营造改革氛围 16
(二)理顺机制体制,明确责任分工 18
(三)健全现代城市管理的法制法规保障体系 22
(四)加强城管队伍建设,改善城管工作条件 24
(五)打造数字化城管,创新执法手段 25
参考文献 27
后 记 (结论) 28
银川市城市管理体制改革与发展问题探讨
宁夏党校在职研究生2010级政治学专业 曹亮
城市是一定数量的人口在基础设施平台上进行政治、经济、社会活动的聚落形式。城市管理是一种建立在现代物质文明基础之上的,为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制,运用现代管理手段,以实现最大综合效益的政府行为。城市管理同时也是城市形象的重要标志,是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。国务院总理温家宝曾经指出:“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志,是一个民族文明程度的体现”。
城市管理体制是指关于城市管理的组织机构设置、地位、职责和内部责权关系及其相关的规章制度的总和。城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和保证,也是支撑城市管理系统的骨架支柱。
近年来,随着中国西部大开发进程的推进、内陆经济开放开发,以及每届中国—阿拉伯国家经贸论坛、宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作论坛在银川市的召开,银川市城市化步伐日益加快,国际化程度日益加深,银川市的城市人口数量及建成区面积的增速空前,城市面貌发生了翻天覆地的变化。于此同时,银川市目前的城市管理水平是否能够适应这一发展速度呢?近年来,银川市在城市管理过程中所暴露出来的诸多问题已经越来越多的引起人们的关注与讨论,城市管理机制不顺,城市品位不高等问题已经成为加快城市化进程、提高城市竞争力、扩大招商引资的制约因素。我认为对银川城市管理体制进行科学的改革,建立更加符合银川特点的城管模式,是当代城市科学研究工作义不容辞的历史使命,也是广大城市综合管理工作者的迫切要求。
一、加快城市管理体制改革的重要意义
银川市城管局,作为银川市负责城市管理与综合执法的主管部门,受国家政策导向、城市发展规律、其他城市经验和领导决策指引等多种因素的影响,其编制体制始终处于变动状态。而作为西北小省区首府的银川市,在与国际、国内城市管理工作接轨过程中,其城市管理体制相对于国外及国内发达地区还存在着一定的差距,如何改革银川市的城市管理体制,跟上时代的发展步伐,是一项值得深入研究的工作。
(一)国际、国内城市化浪潮推生城市管理体制改革
21世纪,世界城市化更是达到一个前所未有的新高度,世界上约有30亿以上的人口生活在城市中,有些发达国家的城市在汹涌澎湃的城市化进程中,我国作为发展中国家,在改革开放的三十多年以来,城市化进程除了本应有的速度外还叠加着补课”性的速度据预测,我们国家的城市化水平到2020年也将超过60所以.城市管理水平的提高更具重要性、紧迫性和艰巨性。我国的城市化又时逢体制转轨、信息化、全球化等内外特殊环境和形势。这就使得我国城市管理面临着更复杂的战作为城市的建设者和管理者,建设“两个最适宜”城市的过程,是政府自身从管理型向服务型、法治型转变的过程,也是推进科学发展、和谐发展、跨越式发展的过程2006年末城市建成区面积100平方公里全市总人口144.68万人年末平方公里截止2011年银川市建成区面积126.38平方公里增长4.8%全市总人口202.57万人增长1.1%在原银川市城管办的基础上组建成立了银川市城市管理局,成都 “大城管”格局17+5模式”②、广州的城市管理委员会③、香港的“整体化”管理④等等。近日,银川市考察团成都令银川城管局头疼不已的城市“牛皮癣”,在成都的大街小巷都见不到踪影。成都市为治理乱贴乱画的城市“牛皮癣”,成立了“打非办
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