1998-2009财政政策实践.docVIP

7.2 财政政策实践创新 7.2.1 1998—2004年：实施积极的财政政策 财政政策促进经济持续稳定发展由“适度从紧”的财政政策转为1998年后实施扩张性的积极财政政策，其直接原因是应对亚洲金融危机对中国经济的冲击和影响的现实需要。当时，中国面临十分不利的国内外经济形势：亚洲金融危机的冲击造成我国外贸出口滑坡，国民经济运行又叠加了经济周期低迷阶段到来的下行因素，经济增长速度显著回落，上半年仅为7％，而以往重复建设带来的结构不合理等深层次矛盾，在国际经济环境急剧变化和国内市场约束双重作用下，更加突出地显现出来。种种迹象表明中国经济发展面临着严峻的考验。 1.财政政策实行重大转变的背景 1997年7月2日．东南亚金融风暴首先在泰国爆发，迅速席卷了马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、韩国等东南亚国家和亚洲国家，遂被称为亚洲金融危机，带来股市暴跌，汇率急降，生产停滞，经济出现负增长，甚至政治动荡和社会动乱。这场亚洲金融风暴又很快波及香港，恒生指数由17 000点跌到约8 000点。拉美、大洋洲、前苏联东欧国家都受到不同程度的影响。日本经济在经历了20世纪90年代长期低迷后，亚洲金融危机的冲击更使其雪上加霜。全球经济和贸易的增长步伐明显减慢。 转入1998年，亚洲金融危机的影响明显加深，中国经济形势发生急剧变化。主要有： （1）贸易受到严重冲击。亚洲国家(地区)是中国的主要贸易和投资伙