水利工程合理低价评标风险决策模型研究.pdfVIP

第2 8 卷第3 期 水 电 能 源 科 学 Vol. 28 N o. 3 2 0 1 0 年3 月 Water Resources and Pow er Mar. 2 0 1 0 : 10002 7709( 20 10) 032 01082 04 孙晓露 刘永强 曾 琴 ( 河海大学 水利水电学院, 江苏 南京 210098) : , , ( BR MM) , , 。 , 。, , , 。 : ; ; ; ; : TV2 9; F202; F224 . 3 1; TU 723. 2 : A [ 6] 合理低价中标评标法是国际通行的招标评标 色综合评价法等 , 不能兼顾投标人报价低、施 方法, 是指各投标人根据招标文件规定, 在不低于 工技术高、风险管理强等多目标问题。鉴此, 本 企业成本的前提下进行工程量清单报价, 以满足 文将以此两点为研究对象, 提出了合理的解决 业主基本要求且报价最低者为中标人的招标评标 方案。 [ 1] 方法 。实行合理低价中标的根本目的是通过竞 争实现节省投资、确保预期投资效益、强化施工企 1 业内部管理、提高经营管理水平; 遏制市场挂包、 挂靠等不良行为, 有利于公平、公正的竞争秩序形 1. 1 成, 有效防止腐败行为; 有利于树立市场风险意 针对水利工程建设项目, 为确保指标体系的 识, 推动工程保险。因此, 工程投标过程中合理低 合理性, 首先需分析影响因素。工程建设项目一 价中标法为评标方法的首选。由于我国招投标市 般周期较长, 采用全生命周期理论分析工程建设 场规则建立不完善、建筑企业尚未形成自身的独 项目的整个建设过程风险, 具体步骤如下。 立企业定额, 在实际操作中关于标价合理性判定 1 识别工程建设项目的规划( A) 、设计 有较大的主观成分, 且习惯势力也影响了评标公 ( B ) 、招投标( C) 、施工( D) 、竣工验收( E ) 等阶段 [ 7] 正性; 又缺乏健全的法律法规, 导致合理低价中标 的风险因素 , 估计风险发生的时间。 评标法操作中出现一系列风险问题, 最集中体现 2 根据风险发生的时间将风险因素分 在各地界定投标低于成本标准问题。为此, 文献 类, 并将风险后果影响阶段C、D 、E 的风险因素 [ 1~ 5] 对合理低价评标做了大量的研究。评标 考虑在指标体系内。风险产生的后果具有滞后 标准和方法即评标办法是招标文件法定的核心, 性, 传统的事后风险控制一般不能减少风险损失, 评标方法的选择及评标标准设置的科学、合法、合 故将风险控制手段前移, 通过招投标决策控制后 理性将直接影响招标质量、招投标中标结果和双 期风险, 以减少风险损失。表 1 为工程建设项目 方合法权益, 是招投标各方关注的焦点, 亦是招投 全生命周期风险因素识别表。 标监督管理的重点。但由于评标方法指标体系的 以不平衡报价风险因素为例, 施工阶段可能 建立不合理、考虑因素不全面, 导致决策模型不确 因投标人不平衡报价导致工程款拨付的业主单位 定因素太多, 不能有效控制风险; 其次, 目前确定 财务风险, 故业主应制定 BRMM 标准) ) ) 投标 指标权重主要通过AH P 法、模糊综合评分法、灰 人报价均衡, 构建合理低价评标指标体系的不平 : 13, : 20092 112 16 : 国家自然科学基金资助项目( 507790