基于生态_经济导向的泰州市建设用地优化配置.pdfVIP

第 24 卷 　第 7期 自　然 　资 　源 　学 　报 Vol24 No　7 2009年 7月 JOURNAL OF NA TURAL R ESOURCES Ju ly, 200　9 基于生态 - 经济导向的泰州市建设用地优化配置 1 1, 2 1 段学军 , 秦贤宏 , 陈江龙 ( 1中国科学院 南京地理与湖泊研究所 , 南京 2 10008; 2 中国科学院 研究生院 , 北京 100049) 摘要 : 土地利用管制不能仅着眼于总量规模控制 , 同时也要关注空间优化配置 。但在该问题研 究中 ,对具有市场价格的经济要素可以精确度量 ,而对土地利用中具有外部性的自然属性却无 法准确把握 ;或者单纯从自然生态属性评价土地利用适宜性 ,对土地利用的经济属性未引起足 够重视 。论文把自然生态和社会经济要素纳入一个统筹分析框架 ,建立建设用地配置适宜性评 ( ) 价指标体系 ,采用蒙特卡洛 Mon te Carlo 法构建优化模型 ,并对 2030年泰州市建设用地分布进 行优化模拟 。结果显示 ,泰州市的建设用地应向城区、县城和南部沿江乡镇集中 ,优化配置规模 为 936 ×104 hm2 , 占市域建设用地总量的 6 11% 。该配置方案能充分发挥经济发展适宜地区 的经济潜力 ,并缓解建设用地扩展对生态敏感空间与优质农业空间的压力 。 关 　键 　词 : 建设用地 ; 生态 - 经济导向; 优化配置 ; 泰州市 中图分类号 : F30 12; F062 2　 文献标识码 : A 　 文章编号 : 1000 - 3037 (2009) 07 - 1181 - 11 1　引言 在市场化条件下 ,建设用地空间的选择一般考虑 自然 、经济 、社会条件的空间供给与微 观主体空间需求两个方面 ,并在二者达到均衡状态下 ,实现建设用地优化配置 [ 1 ] 。然而受 市场不完善 、政府管制失灵以及信息不完全等各种因素的影响制约 ,仅仅依靠市场的力量尚 无法实现建设用地有序增长和空间布局优化 。在这种背景下 ,土地利用管制成为促进土地 资源可持续利用的重要手段之一 。长期以来 , 由于我国主要考虑粮食安全问题的重要性 ,实 行了世界上最严格的耕地保护制度 ,建设用地量的扩张受到了较严格的控制 ,然而建设用地 区位的管制一直没有受到应有的重视 ,致使各地区 ,尤其是发达地区建设用地扩张处于无序 状态 ,农业及生态空间大量被侵占和割裂 ,土地生态环境 日益恶化 , 区域发展可持续性受到 严重挑战 。土地利用管制不能仅着眼于数量 、规模的控制 , 同时也要关注空间上的管制 ,其 重点在于建设用地的区位选择和空间上的优化配置 , 以降低建设用地扩张对农业及生态空 间的胁迫程度 。随着建设用地供给稀缺性的日益凸显以及科学发展观对资源节约和环境友 好要求的提高 ,这一点显得尤为重要 。 2　研究区域 、方法与数据 2 1　研究区域 泰州市地处江苏省中部 、长江北岸 ,地理坐标位置为北纬 32 °0 1 ′57 ″～33 °10 ′59 ″, 东经 收稿日期 : 2009- 03- 19; 修订日期 : 2009- 05- 14。 ( ) ( ) 基金项 目: 国家自然科学基金项 目 4067 1077 ,; 国家自然科学基金重点项目 404350 13 ; 中国科学院知识 ( ) 创新工程重要方向项目 kzcx2 - yw - 32 1 。 ( ) 第一作者简介 : 段学军 1970- ,男 , 内蒙古赤峰人 ,副研究员 ,博士 ,主要从事城市与区域可持续发展及模拟 、GIS 应用等方面的研究 ,发表文章 50 篇 。Em ail: xjduan2002 @yahoo. com 1