民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度（共21张PPT）.ppt

* 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 课件制作：黄卫国 自主学习 1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族地方是如何设置的？ 3、民族自治机关具体是什么？ 4、民族区域自治的核心内容是什么？ 5、民族自治权有哪些？ 6、为什么坚持民族区域自治制度？ 7、民族区域自治有哪些优越性？ 8、比较民族自治区与特别行政区的异同？ 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、我国民族区域自治的法制化进程 探究： 第1、2、3问: (1)民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。 (2)宪法规定的民族自治地方的自治机关有以下权力：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例；民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化；等等。 (3)优越性主要体现在：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 1.这5个地区要接受党和中央政府的领导吗？ 2.为什么在这5个地方实行民族区域自治？ 3.民族自治地方通过什么组织进行自治呢？ 4.这些自治组织和一般国家机关是否一样？ 二、符合国情的民族区域自治制度 1、民族区域自治制度的含义 在国家统一领导下, 各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关, 行使自治权的制度。 前提和基础 区域 2、民族区域自治地方的自治机关 自治区（5个）：省一级民族自治地方 自治州（30个）：设区市一级民族自治地方 自治县（旗）（120个）：县一级民族自治地方 提示：民族乡不是自治机关！ 民族自治地方的自治机关为 自治地方的 人民代表大会 人 民 政 府 探究： 从地位和职权上看，民族自治地方的“自治机关”和“一般地方国家机关”是否一样？ 民族自治地方具有双重地位： 既是国家统一领导下的行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治机关。 民族区域自治地方的自治权 地 位： 是民族区域自治的核心内容。 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 含 义： 内 容： 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》等等。 立 法 自 治 权 经 济 自 治 权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. 1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定结婚年龄分别降低两岁。 变 通 执 行 权 新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 文 化 管 理 自 治 权 项目 民族自治区 特别行政区 不 同 点 目的 制度 权限 范围 相 同 点 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖，都享有自治权 解决民族问题 解决祖国统一问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 少数民族聚居地方 港、澳、台 3.实行民族区域自治制度的原因 必 要 性 根本原因： 社会基础 和 政治基础 我国是人民民主专政的社会主义国家 统一的多民族国家的历史传统--历史特点 “大杂居 小聚居”民族分布特点--现实情况 各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 三、民族区域自治制度的优越性 1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。 2、民族区域自治制度有利于保障少数