环境影响评价报告公示：连江可门经济开发区总体规（2012-2030）环评报告.docxVIP

连江可门经济开发区总体规（2012-2030）环境影响报告书（简本）福州市环境科学研究院2017年11月·福州1规划概述1.1规划范围和期限连江可门经济开发区规划范围为：北临罗源湾，西至官坂镇塘边村，南至莲花山，东至下宫乡颜岐村，规划总面积为55.01km2。本规划期限为2012-2030年，其中近期：2012-2020年，远期：2021-2030年；远景：2030年以后。1.2规划规模（1）人口规模近期到2020年规划人口规模为10.8万人，远期到2030年规划人口规模为15.5万人。（2）用地规模近期到2020年城市建设用地规模为3455.22公顷，远期到2030年城市建设用地规模为3840.55公顷。1.3性质定位（1）发展定位可门经济开发区是海西经济区重要的临港经济集聚区、福州大都市区沿海交通枢纽及物流中心、福州北翼先进制造产业集中区、连江县产业发展的核心承载区。（2）职能定位将可门经济开发区建设成为集工业、物流、生活配套等多种功能为一体，生态化、多元化、专业化、国际化发展的经济开发区。1.4产业定位重点发展机械装备、海工装备、石油化工、新材料、纺织化纤、金属冶炼及深加工等主导产业，积极引进和培育海洋新兴产业，促进产业规模化、现代化，形成临港工业与新兴产业并重的特色体系。1.5空间布局总体形成“一轴、三心、三片”的规划结构。（1）“一轴”指由横一路串联起开发区一期、二期及港区的东西向城市空间发展轴线。（2）“三心”指本开发区的官坂、坑园和塘口-浮泉公共配套中心。为本开发区提供商业休闲、居住、教育医疗等公共服务设施的集中区域。（3）“三片”指纵三路西部工业片区和官坂镇生活区、纵三路东部工业区和坑园镇生活区及塘口-浮泉生活区和工业区共同构成的三片工业生产生活综合区。1.6发展时序（1）近期：推进产业发展，完善公共配套设施以石化、新材料、钢管、钢构项目等作为启动项目，并在产业规划的指引下，推进以坑园片区、官坂片区为主体的产业用地的建设，拓展开发区公共配套中心，逐步完善居住配套和公建配套。（2）远期：提升园区生产生活环境在近期建设的基础上，发展塘口-浮泉片区工业用地，做大做强产业园区及园区公共配套中心，改造完善园区内村镇居住用地，打造中央景观水系，构筑园区绿化景观系统。2规划实施的资源环境影响制约因素（1）区域资源环境特征罗源湾区域港口资源优势明显，规划铁路、公路和海运等交通系统齐全，环罗源湾区域生态环境承载力特征主要表现在以下几个方面：（1）湾内口小腹大，水环境容量有限。（2）海湾四面环山，风速较低，主导风向为东北风，大气污染物沿湾口向湾内输送，扩散条件不佳，大气环境容量有限。（3）区域水资源匮乏，需要通过敖江调水工程解决临港工业发展供水问题。（4）土地资源稀缺，临港工业属土地、资金、人口密集型的产业，需要大量的土地资源供应。解决罗源湾区域土地资源承载力瓶颈的有效途径是利用滩涂围填海和沿海辟山造地。（5）渔业和滩涂浅海养殖资源丰富，临港工业开发与海水养殖经济产生矛盾。（2）水资源制约罗源湾南岸（连江县境内），降雨量较充沛，但年内分配不均匀，暴雨季节在4～9月份汛期，占年降雨量70％左右，10月至次年1月为枯水期，沿线水库多为小型水库。罗源湾虽有丰富的地下水源，但地下水的过量集中开采，也易引起地面沉降、塌陷、海水入侵等环境地质问题。对于港口和港口基础型工业而言，用水是必备的基础条件。本规划区范围及其周边地区淡水资源相对匮乏，将无法满足本规划区的用水要求，淡水资源是开发区规划实施的资源制约性因素。敖江跨流域调水是解决可门经济开发区临港产业发展水资源需求的控制性工程措施。（3）大气环境容量制约环罗源湾区域周边大部分被山地丘陵所包围，由于地形的隔挡与阻碍，近地面风速明显低于湾外沿海地区，湾内大气扩散稀释能力较弱。规划实施后的金属加工、石油化工等产业将产生大气污染物，随着这些污染物的空间集聚、时间积累，不同污染物直接可能发生协同效应，产生灰霾等复合型大气污染而使该区域大气质量超标。规划区与周边部分村庄距离较近。因此在开发过程中应注重周边居住区的环境保护。（4）海洋生态环境制约罗源湾不同于其他海湾，其口小腹大，且湾内海水与湾外海水的交换频次慢，纳潮量有限，对海水污染物的稀释扩散较为不利，湾内海洋环境容量有限。本规划位于濒临罗源湾的沿海地带，区域开发建设不但加大了工业污水排放强度，同时城镇建设和就业人口增加，也将增大区域的污水排放量，居民生活及工业生产活动对海湾海洋生态环境具有一定的影响。因此对海洋生态环境的保护在一定程度上制约本规划区的开发规模。（5）土地资源制约本规划区的大部分用地为海滩地和山丘地，需要开山和围填海造地，缺少自然条件良好的可开发建设用地，土地的“七通一平”时间较长，大型港口发展的经济腹地亟待拓展。取土开山、围海造地，不