郑州1997-2010土地利用总体规划.PDF

郑州市(1997-2010)土地利用总体规划 前 言 郑州市是河南省省会，是全省人均耕地最少的地市，也是全省少数几个粮食调入市之一， 同时又面临着建设发展的重大任务，使得郑州市土地的供求形势相当严峻，用地矛盾日益突 出。 根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11 号)和《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强土地管理 切实保护耕地的通知)的意见》(豫发[1997]8 号)文件的精神，以及《郑州市国民经济和社 会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》和河南省下达的 1997-2010?年土地利用总体 规划修编主要指标为依据，并充分考虑郑州市自然、社会、经济状况及商贸城建设等实际， 1997年 11 月--1998年 6?月对《郑州市土地利用总体规划》?(?1995-2010年)进行了修编。 本次规划的目的是：贯彻落实土地基本国策，按照对农地和非农地实行严格用途管制的 规定，以保持耕地总量动态平衡战略目标为指导，把保护耕地、严格控制非农业建设用地作 为重点，统筹安排各业用地，以求实现郑州市土地利用方式的根本转变，促进土地资源的集 约利用和优化配置，保障国民经济持续、快速、健康发展。 本次规划的指导思想是：贯彻《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地 的通知》(中发[1997]11号)文的精神，落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，?切实保护耕 地”的基本国策,坚持“一要吃饭，二要建设,三要保护环境”的方针，充分体现耕地总量动 态平衡、土地资源可持续利用和提高社会、经济、生态综合效益的要求；坚持眼前利益服从 长远利益,局部利益服从整体利益,严格执行河南省下达的各项土地利用控制指标，协调各业 用地；适应两个根本性转变的需要，坚持开源与节流并重的原则，提高土地利用水平，为郑 州市社会经济的发展创造良好的土地环境条件。 本次规划以 1996 年为基期年，2000 年为近期，2010 年为规划期，并展望到 2030年。 一、土地利用现状及面临的形势 (一)土地利用现状结构与分布 郑州市土地总面积 7532.56 平方公里，1996?年全市总人口 607.56 万人，人口密度为 807 人/平方公里；其中城镇人口 255.36 万人，城镇化水平 42%。 1.农用地 1996 年，全市农用地（耕地、园地、林地、牧草地、水面）面积 459130.8 公顷，占全 市土地总面积的 61.0%。 ⑴耕地 面积 342067.5 公顷,占土地总面积的 45.4%,人均 0.056 公顷。其中，旱地面积 178855.2 公顷，占耕地总面积的 52.3%;灌溉水田面积 22016.9 公顷;占 6.4%；水浇地面积 134338.6 公顷，占 39.3%；菜地面积 6679.0 公顷，占 1.9%；望天田面积 177.8 公顷，占 0.1%。 全市耕地多分布在平原及河流沿岸地区，其中水浇地集中分布于东部平原区和丘陵山地区的 河谷地带和山间小盆地，水田全部位于黄河沿岸，菜地主要分布在中心城市四周及城镇附近。 ⑵园地 面积 18547.2 公顷,占土地总面积的 2.5%，人均园地 0.003 公顷，以果园特别 是苹果园为主，主要分布于郑州市郊区和市域主要交通干线沿线以及丘陵区，管城区、新郑 市和登封市面积较大。 ⑶林地 面积 62367.2 公顷,占土地总面积的 8.3%。其中有林地面积 43960.8 公顷，占 林地面积的 70.5%；灌木林面积 5579.6 公顷,占 8.9%；疏林地面积 6737.5公顷,占 10.8%； 未成林造林地面积 5643.0 公顷，占 9.0?%；其它还有少量迹地和苗圃。林地主要分布于西 部山地和东部平原区，丘陵区分布较少，分布面积在 1?万公顷以上的有中牟县、登封市和 巩义市。 ⑷牧草地 面积仅有 847.8 公顷，占土地总面积的 0.1%。基本为天然草地，占 99.7%。 牧草地主要分布在西部丘陵山区的各县(市)。其中巩义市面积最大，占全市牧草地面积的 97.2%。 ⑸水面 面积 35301.1 公顷，占土地总面积的 4.7%。其中河流水面 25843.2 公顷，水库 水面 4023.6公顷，坑塘水面 5433.9公顷，分别占水面面积的 73.2%、11.4%和 15.4%。水面 面积北部沿黄县(市、区)大于南部县(市、区)，东部平原地区大于西部