环保法律法规和其它要求.doc

环保法律法规和其它要求 惠州市进出口质量认证咨询培训中心 PAGE 13/12 环保法律法规和其它要求 1. ISO14001与法律法规有关的条款 4.2环境方针 4.3.2法律和其它要求 4.3.3目标和指针 4.5.1监测和测量 2. 中国环境保护法体系 宪法（由全国人大制定） 环保基本法（由全国人大常委会制定） 环境保护单行法 环境保护行政法规（由国务院制定） 环境保护地方性法规（由省人大或有立法权的直辖市制定） 环境标准 其它部门的有关法规 国际环境保护公约 2.1 《中华人民共和国宪法》 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物、植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏自然资源 2.2 基本法：——《中华人民共和国环境保护法》 总则 环境监督管理 保护和改善环境 防治环境污染和其它公害 法律责任 附则 第10条：国家环境保护主管理部门制定国家污染物排放标准，地方可制定严于国家标准的地方排放标准 第13条：建设项目的环境影响报告书， 必须对建设项目产生的污染和对环境影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依程序报环境保护行政主管理部门批准。 ——环境影响评价制度 第25条：“新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高，污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第26条： 建设项目中的防治污染的设施，必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管理部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用 ——“三同时”制度 第27，28条：排放污染物的企业事业单位，必须依照环保行政主管理部门的规定申报登记，排放污染物超过国家或地方的排放标准的企业事业单位依照国家规定缴纳排污费，并负责治理 ——排污申报登记、缴纳排污费制度 第29条： 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。 ——限期治理制度 2.3 环境保护单行法 2.3.1 污染防治法： 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 2.3.2 环境资源法： 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原法、渔业法、水土保持法 . . . 2.4 环境保护行政法规 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》 《建设项目环境保护管理条例》 《化学危险品安全管理条例》 《城市绿化条例》 《环境监理执法标志管理办法》 。。。。。。 2.5 环境保护地方性法规 《广东省建设项目环境保护管理条例》 《广东省执行国家机动车辆废气排放标准实施办法》 《广东省城市综合整治定量考核办法》 《广东省人民政府关于切实加强环境保护工作的规定》 《惠州市生活饮用水地表水源保护区划分》 . . . . . . 2.6 环境保护标准 分类 标准类型 环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 样品标准 方法标准 分类 按执行要求分 环境质量与污染物排放标准为强制性标准 环境质量与排放标准可分为二级： 国家标准—由国家级环境主管部门制定 地方标准—各地根据实际情况制定，但严于国家标准；企事业单位应执行所在地的标准 2.7 其它部门法中的环境保护法律规范 《中华人民共和国节约能源法》 《中华人以共和国消防法》 《文物保护法》 《卫生防疫法》等等 2.8 国际公约 国际公约的效力高于国内法律 我国签署的环境保护的国际公约近30个 与企业管理较为直接相关的包括： 《经修订的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》 《联合国气候变化框架公约》 3．环境保护法律制度 环境影响评价制度 三同时制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 3.1 环境影响评价制度 适用范围：所有对环境有影响的建设和开发项目，在建设前进行预先评价，提出环境影响及防治方案报告，经有审批权的环保行政主管部门批准后才能建设。 有三种形式： 环境影响报告书：对环境影响严重的项目进行综合全面评价 环境影响报告表：对环境影响较小的项目进行局部评价 环境影响登记表：对环境影响小的项目进行登记和备案 3.2 “三同时”制度 概念：环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用 适用范围： 新、扩、改项目 技术改造项目 一切可能对环境造成污染的综