南开大学远程教育保险学之保险中介第十二次课课件.pptVIP

第二节 公估人业务与管理 一、公估人的资格 公估人是为保险合同当事人提供公估服务的中介机构，而服务内容的深度和广度又远超过保险代理人和经纪人，因此公估人必须是非常熟悉保险标的，精通相关专业理论，又具有丰富保险从业经验的专家。 从业人员的资格取得也必须是严格的。从《保险法》以及《保险公估人管理规定》的内容来看，对于公估人资格以及公估公司高级管理人员的资格都有很严格的规定，但目前这种规定没有得到很好的执行。 一、公估人的资格 由于保险公估的专业性、技术性很强， 同时， 保险公估人作为特殊的保险中介人必须保持独立和公正的地位， 因此，世界各国根据保险公估人的职业特点和本国保险公估业的发展状况， 规定了其从业人员的资格条件， 以此维护保险公估人的技术水平， 确保公估的公众信用。 英国的做法。在英国，要成为保险公估人， 就必须修完相应的专业课程， 并通过严格的资格考试， 这也是取得英国特许保险学士的必备条件。此外， 特许理赔师学会对其会员规定了不同的级别， 包括普通会员、许可证会员、特许理赔师学士和特许理赔师院士等。 一、公估人的资格 其他国家。日本公估人的技能级别由高到低分为一级、二级、三级， 要取得相应的资格就必须参加相应的考试并注册。韩国按险种将保险公估人分为三类， 每一类公估人除考一般保险知识外， 还需考相关险种具体理赔实务课程。德国的保险公估人与保险代理人和保险经纪人在执业资格上没有明确的区分， 但是凡想要进入保险中介行业的个人必须参加资格性培训和通过资格考试。资格性培训由全国保险职业教育协会负责。培训的目的是使受训的学员在各个培训点， 按照统一制定的教学培训计划修完规定的课程之后通过资格考试， 达到法定的从业要求。 美国对保险公估人的资格要求并不严格， 但全美保险监督官协会对保险公估人可以行使监督权。 一、公估人的资格 从《管理规定》来看，我国对保险公估人的资格要求比保险代理人和保险经纪人更为严格。这一制度的初衷是希望按照高标准建设一支高素质的保险公估人队伍， 从而为我国保险公估业的在新世纪的发展奠定坚实的基础。但事实上， 由于我国保险公估人才奇缺， 现有专业人才远不能满足保险公估市场的需求 。因此，实际上对于公估人的要求也就不得不有所降低。就我国实际而言， 保险公估人的素质只能在从事保险公估实务的过程中培养和提高。从保险公估人的职业特征看， 保险公估人应处于经营者、工程师、律师、会计师等专业技术人员相结合的身份定位上。依此， 保险公估人的素质应包括职业道德素质和业务知识及能力， 其中， 业务素质既包括保险知识和能力要求， 也应包括其他相关的知识和能力要求。 一、公估人的资格 此外，对于公估人资格仅仅采取考试的形式对于中国当前的现实并不合适：我国目前具有相对丰富公估经验的从业人员普遍学历不高，资格考试的内容对他们而言过于困难，而在校或刚毕业的学生尽管理论知识扎实，但欠缺实践经验，而一名合格的公估人员的培养是需要相当长的时间的。因此如果对资格取得的方式不作改革，这种理论与实践相脱节的矛盾在今后很长一段时间内都将存在。 对此，是否可以考虑采取考评结合的方式。一方面是理论知识的考试，另一方面，对于有一技之长的人员可以考虑通过其他方式来录取，以鼓励更多地优秀人才进入保险公估人队伍，从而促进我国保险公估业的繁荣与发展。 二、公估人组织形式的选择 保险公估人组织形式的选择既要从保险业的发展水平和保险市场的发育程度出发， 又要能满足保险公估市场的需要， 同时还要与国家的经济体制尤其是经济法律制度相适应。从当代世界范围来看， 可供选择的保险公估人的组织形式一般有三种: 保险公估有限责任公司、合伙制保险公估行和合作制保险公估行。 二、公估人组织形式的选择 在英国、澳大利亚和我国香港地区及其他许多英联邦国家， 保险公估人采取登记制， 其组织形式比较灵活， 申请人可以在有限责任公司或无限责任的合股公司两种形式中选择其一， 公估机构只要完成商业登记和注册手续即可开业。 在日本和韩国， 保险公估人还可以选择个人理赔公估人形式。美国保险公估人的组织形式没有特别限制， 申请人可以自由选择。 但在法国、德国， 保险公估人则大多采取有限责任形式。 二、公估人组织形式的选择 我国目前保险公估人的组织形式大致有两类: 一是有限责任公司形式， 如大连正大保险公估有限公司、深圳民太安保险公估有限公司和广州平量衡顾问有限公司等。由于保险公估机构是一种提供风险评估、损失鉴定和理算的一般性社会中介组织， 其特征是各种专业技术人员的集合， 其主要业务是提供专业技术服务， 公司资产、尤其是固定资产对公司经营并不起决定性作用。因此，《管理规定》第12 条规定：“保险公估公司的组织形式为有限责任公司。” 二、公估人组织形式的选择 二是合伙制形式， 如各种“保险理