[复旦大学国际关系与公共事务学院]政治学概论第六章.doc

第六章 政党 第一节 现代政党的基本特征 一、政党的内涵与特征 西方定位 ⑴选举工具； ⑵权力组织； ⑶谋求公职的工具； ⑷人民控制政府的团体； ⑸利益表达和聚合的渠道。 马克思主义政党学说 【总论】：马克思主义政党学说是建立在党领导无产阶级和广大人民群众进行阶级斗争、社会主义建设和党的自身建设实践基础之上的一种理论，即研究建党、治党的学问。 马克思主义从辩证唯物主义和历史唯物主义出发，从阶级性角度揭示了政党的本质特征： ⑴马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，“政党是在阶级基础上形成的。” ⑵列宁直接指出了现代政党的本质，即“在通常情况下，在多数场合，至少在现代的文明国家内，阶级是由政党来领导的”。“各阶级政治斗争的最完整、最完全和最明显的表现就是各政党的斗争。” ⑶毛泽东也在他著作中提出了“党是阶级的组织”。 【界定】：所谓政党，就是特定阶级或阶层利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。 【基本特征】：①阶级性； ②一整套争取或实行阶级统治的政治纲领； ③由特定阶级或阶层的骨干分子所组成； ④有特定的组织和纪律。 【分论点】： ⑴政党是阶级的组织。 ——其阶级性体现在：①党的名称和纲领； ②党的组织成员； ③党的领导权。领导权的独有性反映了党的阶级性。 ⑵政党是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。 ——“一定阶段”是指已经产生了为阶级大部分成员广泛认同的先进思想、阶级成员之间已被生产方式联为一体、已经产生了一定的阶级组织形式和阶级的领袖人物。政党产生的最终原因是，隐藏在阶级斗争背后的经济事实。 ⑶政党的中心任务是进行政治方面的斗争。 ——争取本阶级的经济利益是本党的最终目的，但这一目的必须通过政治的手段去达到。 二、现代政党的产生与发展 ㈠资产阶级政党的产生与发展 早期政党产生的总结： 早期政党在其产生初期往往都围绕着某些重大的政治原则，由政府内部的各种政治派别分化组合而成的。早期政党一般都是在议会和政府的舞台活动的体制内政党。它们往往以某些杰出人物为核心，围绕着某些重大的政策分歧而在议会或政府内部展开争论并形成了稳定的派系，进而轮流上台执政而成为了不同的政党。这正如布赖斯指出的那样，“政党的起源是很不同的，有因宗教的教制的分别而发生的；有因种族关系而起的；也有因和王朝的关系而起的……但是在最近的时候，特别是在实行代议政治的国家中，政党的起源大概都因一种政治主义或实际问题而使国民分成了两派”。最初的原则性或主义性政党的功能也主要是执掌政要并监督政府的动作，与普通大众也没有什么持久的联系。 早期政党的活动只局限于议会和政府内部，并没有将触角伸到社会的各个层面，而使各个阶层的大众都卷入到政党活动中来。早期政党最早产生于英国，现代大众性政党最早出现在美国，导致现代大众性政党出现的直接原因是现代选举制度的确立。 对现代政党起源的探究 综合性分析（包含马克思主义观点） 资产主义经济生活和政治生活的形成，为现代政党的诞生提供了现实基础和社会政治需要： ①从经济生活的角度分析，资本主义生产关系的存在和发展，是政党出现的经济根源。在资本主义市场经济条件下，自由竞争支配社会经济运作，统治阶级要维护本阶级的共同利益，就必须维护一定范围内的自由经济竞争。要维护自由竞争的经济体系，就必须在政治上、文化上提出相应的理念和制度设计，并在一定程度上承认公民的政治自由权利。这些都直接为现代政党的出现奠定了制度和文化上的基础。 ②从政治生活的角度分析，资本主义社会建立了赋予人“自由”、“平等”权利的代议民主制，以及普选制度的出现和完善，使得资产阶级内部必须为争夺议会的席位拉选票，这样就必须建立有纲领、有组织、有纪律的政治组织，它的目标和行动内容就是通过控制公民普选，获取选票，从而达到夺取或维持政权的目的。这种政治组织就是现代意义上的政党。|另外，资产阶级和无产阶级两大阶级之间的激烈斗争，也必然集中表现为各阶级最高组织形式即政党之间的斗争。总之，资本主义时期的政治生活，为现代政党的出现提出了功能需求。 ③从文化的角度分析，资本主义时期在政治理论上的发展，突出表现在民主、平等、人民主权等政治理念的提出和广泛传播，在较大程度上影响了公民的政治心理和政治文化，为现代政党的出现提供了社会心理基础。同时，这些理论和政治思想也为现代在政党的出现和运转，提供了不可或缺的理论依据。 西方观点 ⒈“制度论”——政党的出现是近代议会和选举制度改革的结果。 ⒉“历史局势论”——政党的产生是因为在新旧制度的交替过程中以及在民族战争中，围绕着正统性、领