徐州市地震灾害医疗卫生救援应急预案(试行)..docVIP

附件： 徐州市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行） 1 总则 1.1编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 基本原则 2 组织机构及职责 2.1 组织体系 2.2 机构职责 3 信息报告 3.1 信息报告系统及程序 3.2 地震现场通讯、联络、报告方式 3.3 应急救援人员向外求援的方式 4 应急响应 4.1 地震灾害分级 4.2 应急响应分级 4.3 应急响应程序 4.4 应急响应措施 4.5 应急响应终止 4.6 地震灾害后期的医疗卫生工作 5 应急保障 5.1 队伍技术保障 5.2 经费财力保障 5.3 物资储备保障 5.4 通信装备保障 5.5 人员防护保障 5.6 交通运输保障 5.7 医疗救援保障 6 奖励与责任 6.1 奖励 6.2 责任 7 监督管理 7.1 宣传培训 7.2 预案演练 7.3 预案管理 8 附则（术语） 地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）地震灾害医疗卫生应急救援组织体系图　　注：上图中实线表示指挥关系，虚线表示指导关系。 　　2.1.1 地震卫生应急指挥部 　　各地卫生行政部门在同级人民政府或地震应急总指挥部的统一领导下，与有关部门密切配合，协调一致，共同做好地震灾害医疗卫生应急救援工作。 　　市卫生局成立市地震卫生应急指挥部，由市卫生局局长担任指挥，市卫生局分管局长担任副指挥，指挥部成员由局机关相关处室和局属有关医疗卫生机构的负责人组成，必要时可分为若干工作组。 　　各县（市）、区卫生行政部门在同级人民政府和地震卫生应急指挥部的统一领导和指导下，根据地震灾害医疗卫生救援应急工作的实际需要成立相应的地震卫生应急指挥部。 　　2.1.2 地震卫生应急指挥办公室 　　常态情况下，各地卫生行政部门的卫生应急办公室（或承担卫生应急管理职责的其他内设机构）负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作。地震灾害发生后，卫生应急办公室（或承担卫生应急管理职责的其他内设机构）作为领导小组办公室开展各项工作。 　　2.1.3 地震现场卫生应急指挥部 　　各地卫生行政部门根据实际工作需要在地震现场设立地震现场卫生应急指挥部，地震现场卫生应急指挥由地震卫生应急指挥部委派。 　　2.1.4 医疗卫生救援机构 　　医疗卫生救援机构，包括急救医疗中心及急救站、综合医院、中医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故医疗救治专业机构、采供血机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构等，按照各自职责承担地震灾害医疗卫生救援任务。 　　2.1.5 专家咨询组 　　各地卫生行政部门负责组建地震灾害医疗卫生救援专家咨询组。 　　2.2 机构职责 　　地震卫生应急指挥部的职责为：在当地政府统一领导下，指挥、协调本行政区内的地震灾害医疗卫生应急救援工作；结合灾情特点，制定传染病疫情和食物中毒等的预防控制方案；做好医疗卫生救援工作的应急物资储备和其他保障工作；为地震应急总指挥部提出医疗救援和卫生防疫工作的建议等。地震卫生应急指挥部办公室负责其日常工作。 　　地震现场卫生应急指挥部是地震卫生应急指挥部的派出机构，负责指挥协调地震灾害现场的医疗卫生应急救援等工作。 　　医疗机构负责地震灾害受伤人员的现场救治、转运监护、收治入院、灾民临时安置点的医疗保障和健康指导工作，并负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息收集报告等工作。 　　疾病预防控制机构负责灾区和临时安置点疾病和突发公共卫生事件监测与报告、传染病疫情和突发公共卫生事件调查与处理、重点人群预防接种、饮用水监测与消毒、环境卫生学评价，指导开展环境消杀灭、尸体垃圾无害化处理和健康宣教等工作。 　　卫生监督机构负责灾区和临时安置点生活饮用水监督和食品安全综合协调等工作，协助卫生行政部门对医疗卫生机构的疫情报告和传染病防治的监督。 　　专家咨询组负责地震灾害卫生应急准备和现场处置的技术咨询和指导，对应急响应启动和终止提出建议等。 　　3 信息报告 　　3.1 信息报告系统及程序 　　事发地医疗卫生机构在开展医疗卫生应急救援工作的同时，迅速收集和掌握灾情信息，将灾情、伤情、病情和疫情等信息及时报告卫生行政部门。要及时了解相关灾情信息，对伤情和病情开展损害和救援情况评估。所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。卫生行政部门要及时将伤情、病情、疫情和卫生系统损失情况等信息向同级人民政府和上级卫生行政部门报告，并加强与有关部门信息沟通和联系。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用电话或人工送卡的方式报告。 　　3.2 地震现场通讯、联络、报告方式 　　请求相关部门及时开通地震应急通信链路，地震现场医疗卫生应急救援人员必须保持通讯畅通，必要时应配备海事卫星