第8讲经济学2地理学.docVIP

考点6 :城市基础设施的经营 1.城市基础设施的特性 (1)服务的公共性与社会性。一方面由于许多基础设施的自然垄断的特性,另一方面出 于社会公平、社会稳定及社会伦理的原因,对于一些有可能收费、实行商品化管理的服务和供 应,也必须由政府来无偿供应或低价供应,如自来水、社区绿地等。所以城市基础设施既具有 公共性,又具有社会性的特征。 (2)效益的内部性与外部性。由于基础设施服务的公共性,就带来了效益的外部性或间 接性。城市基础设施大多为公用事业,所提供的产品与服务中有一部分为福利品或公共物品, 必须坚持不以盈利为主要目的,即不能以经济效益为唯一的准则,有的要明确以社会效益和环 境效益为重,对其评价